美英反恐新战线

美英开始加大对也门政府援助力度，对付威胁越来越大的阿拉伯半岛基地组织

　　底特律炸机未遂事件发生后，美国政府终于开始认真对待在也门的反恐事务了。

　　“近年来，他们（基地组织）炸毁也门政府设施和西方国家的饭店。”美国总统奥巴马表示，“因此，作为总统，我已经把加强我们与也门政府的伙伴关系放到优先位置。”

　　这无疑是向盘踞在也门的阿拉伯半岛基地组织宣战。

　　英国也表示将与美国一道加强在也门的反恐力度。毕竟，尼日利亚富公子穆塔拉布（前译穆塔拉）是在英国被人拉进恐怖组织的。

　　但昨天，美国驻也门使馆宣布自当天起闭馆。美国外交人员称此举是为了避开基地组织对其的威胁。大使馆已经要求也门籍工作人员离开使馆，等待进一步通知。

　　同一天，英国驻也门使馆也因“安全原因”关闭。

　　“刺客”的人脉链条

　　事实上，英国的安全部门三年前就已经知道，穆塔拉布与英国的极端分子有“很多联系”。反恐官员表示，穆塔拉布在伦敦大学学院学习期间，就与军情五处监控下的极端分子有过联系。

　　英国官员目前已经把穆塔拉布2005年至2008年在伦敦读书期间的资料传递给美国方面。这份资料包含了英国情报部门通过窃听、邮件拦截以及其他监控方式得到的穆塔拉布和军情五处监控对象之间的联络。

　　英国反恐官员对没有把穆塔拉布作为潜在的恐怖分子对待提出了解释。他们表示，穆塔拉布只是与极端分子交往的很多年轻人当中的一个，这些年轻人通常不会参与和支持恐怖主义。一位英国政府高级官员表示，穆塔拉布在伦敦时期，情报部门曾对他进行了一个快速测评，结论是他不会威胁国家安全。

　　“要基于这种关系的性质来判断是不是存在威胁，”一位官员表示，“有人会这样判断：（他）被打了标记，但是如果没有存在威胁的证据，那么就过了。”

　　英国官员相信，穆塔拉布被招募并派去炸机是在他离开英国之后发生的事情，很可能是在去年夏天在也门的时候发生的。他们认为，有十几个年轻的英国的极端分子在那里接受恐怖分子的训练。

　　在英国期间，穆塔拉布常去伦敦市中心高志街上的一个清真寺。这个清真寺由世界穆斯林联盟掌管，该组织宣扬激进主义，但常被指为恐怖主义。

　　美国籍阿訇阿乌拉吉（Awlaki）被认为对穆塔拉布起了鼓动作用。阿乌拉吉主要在也门活动，据称已经在英国和美国发展了好几个恐怖分子据点。穆塔拉布是2005年在也门学习阿拉伯语时第一次见到阿乌拉吉的。

　　美国情报人员正在调查阿乌拉吉和穆塔拉布之间联系的程度和性质。

　　基地组织盘踞也门

　　现在，美英情报部门都把穆塔拉布变成恐怖疑犯的关键步骤指向其也门之行。

　　由于也门政府忙于北方战争和在南方打击分离主义者，对国内政局无力控制。在这期间，基地组织迅速发展壮大，建立训练营、攻击西方目标。穆塔拉布的出现，显示也门的基地组织已然发展壮大。

　　现在情报部门认为，这个组织的核心仍然比较小，不会超过200个人。也门外交部长阿布·贝克尔·科尔比（Abu Bakr al-Qirbi）则称，在也门有大概300名基地组织武装人员。

　　但是，作为一个更大、区域性的组织的一部分，也门基地组织有着很重要的优势。一年前，也门的基地组织和沙特的基地组织一同出现，共同发展了阿拉伯半岛的基地组织。现在，阿拉伯半岛的基地组织已经迅速演变成了一个膨胀迅速、野心勃勃的区域恐怖网络，而且能够在半岛进行相当复杂的运作，恐怖分子甚至登上了飞往底特律的航班。

　　尽管也门在基地组织发展的最初起过作用——这里是本·拉登的故乡，也是2000年美国“科尔”号驱逐舰被炸事件中重要的策划基地——但是也门基地组织近期的发展则是由关塔那摩监狱释放的囚犯、也门监狱的逃犯以及逃至也门寻求庇护的人所一手操办的。

　　这些人改造了曾在2003年与也门政府达成某种和平状态、走向衰弱的也门基地组织。他们很好地利用了也门政府忙于内战、无暇顾及基地组织的时间，将基地组织迅速发展壮大。

　　也门基地组织的一个大契机发生在2006年2月，当时有23名被怀疑为基地组织成员的人从也门监狱出逃，只有三四个人被抓回。逃犯中有个叫纳赛尔（Nasser al-Wuhayshi）的人，最终成为也门基地组织的头目。另外一名逃犯阿尔拉米（Qassim al-Raimi）成为战地司令。

　　阿乌拉吉于2004年返回也门其家族所在地。2006年他因被怀疑与基地组织有染而被捕，于2007年12月被释放。他随后去了英国，据悉在去年春天回到也门。

　　英国和美国的情报部门相信，阿乌拉吉并不承担主要的运作职责。不过，他们相信阿乌拉吉为穆塔拉布提供了与基地组织的联系，最初通过网络，随后与他在也门见面，而且阿乌拉吉在指派穆塔拉布炸机当中起了重要作用。

　　近年来也门基地组织的招募对象有了很大的扩张。大约2000名曾参加伊拉克战争的也门人回国，而去沙特谋生的也门人的后代也在那里受到了更为极端的思想影响，另外，也门也涌入了至少20万索马里难民。

　　基地组织对也门政府的威胁也越来越大。去年11月，基地组织曾经袭击政府武装，杀死三名官员。

　　美英反恐新战场

　　面对威胁越来越大的也门基地组织，美国和英国已经同意共同出资，在也门建立一个反恐警察部队来加大反恐力度。

　　英国首相布朗的办公室日前表示，自底特律炸机事件以来，英国和美国已经同意加强合作，共同对抗来自也门和索马里“日益增强的恐怖威胁”。在一份声明中，英国首相办公室表示：“首相和奥巴马总统初步达成的协议包括，英美共同出资在也门建立一个特别反恐警察部队。”同时，声明表示双方也同意对也门的海岸警备队提供支持。

　　奥巴马2日发表每周电视广播讲话时，首次将炸机事件与基地组织联系在一起。他表示：“阿拉伯半岛的‘基地’组织训练他，给他配备那些炸药，指使他袭击飞往美国的飞机。”

　　为了不孤军奋战，布朗已经向主要的国际伙伴发出了邀请，本月28日赴伦敦召开反恐峰会，共同商讨如何应对也门的激进主义。

　　布朗表示，除了本月底的峰会，他还将在下月的欧洲峰会上与各国领导人讨论也门和索马里反恐问题。另外，布朗还计划推动反洗钱金融行动特别工作组（反洗钱和金融恐怖主义的国际组织）对也门采取更强有力的行动。他还呼吁内阁委员会召开特别会议讨论国家安全问题和英国对底特律炸机事件的反应。

　　英国对也门的援助将从原本每年2亿英镑（约3.18亿美元），上升至5亿英镑。美国中央司令部司令戴维·彼得雷乌斯（David Petraeus）上周表示，美国将大幅增加给也门的安全援助，超过目前7000万美元的两倍。