阳光财政不应该等到白头

昨天，由第一财经公益基金会和上海财大中国公共财政研究院主办的“政府预算基础及其解读”媒体公益培训项目正式启动，全国25家媒体的30名采编骨干将进行为期一周的学习和调研。该项目计划用5年时间，在全国培训300名能准确掌握政府预算相关知识的新闻工作者，以推动现代公共预算制度的完善。

根据“政府信息公开条例”（2007年国务院通过，2008年5月1日起施行），“财政预算、决算报告”是县级以上各级人民政府及其部门应当主动公开、重点公开的政府信息之一，公众也可按一定程序申请“公开”。2008年3月，温总理在回答“怎样构建服务型政府”时说，只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上，他说想讲一个公共财政的问题，“其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益”。

中国财政预算的公开化、民主化、科学化是在加强，但尚未真正摆脱“保密财政、敏感财政”之痕。同时，政府预算与民争利（财政收入占GDP比重和城镇居民收入占GDP比重不协调）、政府预算与企业发展不同步（不管企业经营如何，预算收入都直线增长）等情况甚至有加剧之势。这说明政府预算的制定，基本还是高度集中、行政色彩浓厚的模式，较少吸纳企业、社会和民间的意见。

5年过去了，李克强总理说，政府要向群众说真话，交实底，预算公开要通俗，要让老百姓知道政府花了什么钱办了什么事。政府阳光运行地方多了，腐败就少了藏身之地。他还指出，目前要先推动预算改革，树立公信力，再谈进一步推动其他方面的改革问题。今年的“改革重点工作”，第一为行政体制改革，第二就是财税体制改革，财税改革头一条就是“完善财政预算制度，推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制”。

政府预算的工作核心是为民理财，而不是为自己的利益寻方便。我们何时能真正贯彻这一原则呢？“三百六十五里路哟，从少年到白头，三百六十五里路哟，岂能让它虚度”，阳光财政不应该等到白头。媒体之力虽微，却不敢卸责。