胡晓炼：银行同业业务激增加剧存款波动 扰动M2

人民银行副行长胡晓炼今日在出席“2013金融街论坛”时称，近年来，金融机构的同业业务发展迅速。同业业务成了金融机构管理流动性的重要渠道，但迅速增长的同业业务对货币政策的实施和风险防范带来新的挑战。

胡晓炼透露，在过去的四年时间中，银行同业资产的年均增长速度高达32.7%，比同期银行贷款的增速快17个百分点；同业负债年均增长24.4%，比同期银行存款的增速快10个百分点。

“有的机构借助同业业务转移表内资产、规避贷款规模管制；借助同业业务，做大表内存款，应对存贷比等监管的考核。”胡晓炼称，这加剧了存款的波动并且对M2（广义货币供应量）产生扰动。

胡晓炼还称，同业业务期限错配问题突出，是流动性风险的隐患。在“2013金融街论坛”上的发言中，胡晓炼将主要的重心聚焦在由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度上。

胡晓炼称，2003年确立的金融业分业制，总体上符合了阶段性要求。但随着金融业的改革发展和对外开放，金融综合经营快速发展，现行体制暴露除了监管缺位、监管重叠同时存在的问题。而解决过度监管和监管缺位，需要加强金融监管之间的协调。

前不久，国务院批复同意建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度。联席会议办公室设在人民银行，承担金融监管协调日常工作。在中国金融业悄然向混业转变、交叉性金融产品大爆炸的情况下，这一联席会议制度的确立，显得十分及时。

联席会议由人民银行牵头，成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。人民银行行长周小川担任联席会议召集人。胡晓炼称，中国建立金融监管协调部际联席会议制度与国际社会金融危机后的共识和采取的行动方向是一致的。IMF、巴塞尔委员会等监管机构均提出各国金融管理部门之间应该建立和完善协调机制。

具体来看，中国的这一联席会议具有五大职能：货币政策与金融监管政策之间的协调；金融监管政策、法律法规之间的协调；维护金融稳定和防范化解区域性系统性金融风险的协调；交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调；金融信息共享和金融业综合统计体系的协调。根据《金融监管协调部际联席会议制度》，联席会议重点围绕金融监管开展工作，不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工，不替代国务院决策，重大事项按程序报国务院。