《通用航空飞行任务审批与管理规定》12月1日实施 通航政策开放启幕

由中国人民解放军总参谋部会同中国民用航空局联合发布的《通用航空飞行任务审批与管理规定》计划在今年12月1日开始实施，今天开盘后，中信海直(000099.SZ)、川大智胜(002253.SZ)、威海广泰(002111.SZ)等通航概念股便一字涨停。

不过，《第一财经日报》记者从多方业内人士和分析人士处了解到，此次颁布的《通用航空飞行任务审批与管理规定》，对通航市场的放开具有里程碑的意义，但相关通航服务企业、导航设备企业以及通航制造、通航机场相关企业的实质性收益，还有待进一步的政策出台和相关执行层面的落实，不过预计政策的推进将加快。

《通用航空飞行任务审批与管理规定》提出，除9种情况外，通用航空飞行任务将不再需要办理任务申请和审批手续，只需在飞行前按照飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。这9种需办理任务申请和审批手续的主要涉及跨境飞行、边境争议地区、进入空中禁区、从事与军事政治等相关活动、国家重大活动等。而对于农林牧渔等一般性质的通航作业或私人娱乐旅游用途的通航飞行，根据规定似乎只需提出飞行计划申请就可以进行，不需要像以前一样办理飞行任务申请所需的各项繁杂的申请手续。

不过，记者咨询民航管理局和多位通航从业人士的理解，这个规定应该属于通用航空系列政策中的框架性政策，对通用航空飞行任务审批主管部门、时限等根本问题作出了规定，但对于不需要进行飞行任务申请的通航运作，飞行计划的申请流程和时限，以及空域如何协调，《规定》中并没有明确的细则。

不过，广发证券的分析师真怡分析，军工行业的中长期看点之一就是产业政策，因此看好国家产业政策支持的通用航空。通用航空产业链包括航空器整机和关键部件研制（如哈飞股份(600038.SH)、洪都航空(600316.SH)、航空动力(600893.SH)、中航动控(000738.SZ)等）、通用航空维修、培训服务（海特高新(002023.SZ)等）以及运营服务（中信海直等），还有川大智胜、四创电子(600990.SH)等空管设备供应商。随着国家对于通用航空飞行器飞行任务的审批逐渐减少，将会直接有利于实施运营服务的通航企业，长期则将刺激通用航空制造、维修、培训服务类上市公司的加速发展。（编辑：翟宇）