中国食品对海合会出口边缘化背后

对于中国的食品安全标准而言，很多的说法认为中国的标准并不比国际低，甚至有些标准还要高于国际标准，但是中国食品出口的数据却给出了一个更为直观的表述。

在昨日发布的《中阿经贸关系发展进程2013年度报告》（下称《报告》）中，2012年，中国对海湾合作委员会（下称“海合会”）农产品和食品出口占中国对海合会出口总额不足1.7%，而且中国对海合会出口较多的农产品和食品，属于免税类产品，对于其他的一些农产品和食品，经过特殊程序，也可实现一些产品免税待遇。

矛盾的是，在海合会的国家中，沙特、阿联酋、阿曼、科威特、卡塔尔和巴林六国，对农产品和食品进口都有着不同程度的依赖，即便如此，与中国其他出口贸易产品相比，农产品和食品出口依然不改边缘化的处境。

“这主要是因为中国现行的食品安全标准中，10年以上标龄的占四分之一，个别超过20年，而且中国的食品标准与国际存在很大的差距，食品出口受阻，化肥对农业产量的贡献率约22%，抗生素广泛应用，而海合会对于食品等要求比较高。”对外经贸大学中国-阿拉伯经贸关系研究中心副主任林桂军说。

《报告》指出，阿联酋农产品严重依赖进口，除椰枣和水产品能自给外，及其他主要农产品的自给率分别为蔬菜58%、鲜奶83%、蛋39%、肉类31%、水果7.6%，粮食和主要肉类产品全部依赖进口，由于原料有限，农产品加工业的投入也主要依赖进口。

阿联酋人均茶叶消费量达8公斤，咖啡的消费量是其他海湾国家的1倍左右，但本国不产茶叶，2011年茶叶进口额达3.02亿美元，但是它的主要茶叶进口来源地为斯里兰卡、印度和肯尼亚。

阿联酋的食品零售市场年销售额约为25亿美元，年均增长5%～10%，而从市场零售食品构成来看，本地加工食品仅占25%的市场份额，进口食品在食品零售中占有巨大市场。

《报告》指出，从出口市场结构看，阿联酋和沙特是中国在海合会成员国中农产品和食品最大的出口市场，其中阿联酋从中国的进口农产品和食品占2012年中国对海合会六国出口的半壁江山。

阿联酋是中国产品的重要集散地，也是中国在西亚（中东）地区最大的农产品贸易伙伴，但是受阿联酋消费特点影响，中国农产品与食品出口阿联酋并不具备优势。

为何如此，《报告》分析认为，首先是高端产品要与欧美国家竞争，中国是后来者，营销关系基础差、产品在质量信誉均不占优势，因此一时难以赢得高消费群体的信任，另外中低档次产品面临阿联酋周边国家的竞争，产品的清真认证问题相对复杂。

此外，中阿之间距离远，运输、保鲜费用大，损耗高，农产品价格优势也不明显。而科威特、巴林、阿曼、卡特尔四国国内市场狭小，许多中国商品经由阿联酋转口到上述四国，使得中国对这些国家的商品出口额不大。