印度莫迪新政府的五大挑战

印度教民族主义者纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）周一宣誓就职，成为印度联邦政府新总理，需要负责领导世界上所谓最大的民主国家从衰退的经济和年轻人就业短缺的泥潭中挣扎出来。

据路透社分析，印度选民和外国投资者都对莫迪赋予了很高的期望，在他顺利圆滑的竞选活动中，他将自己塑造成了一位将立马启动投资的商业友好型领袖。但批评认为，莫迪其实是一个信封印度教至上主义的独裁者。

无论如何，在莫迪执政的第一个月，就有五大挑战摆在他的案头。

1. 经济

莫迪最大的挑战是重振经济。印度经济经历了上世纪80年代以来最严重的下滑，而这下滑又是由于紧张的公共财政、持续的高通货膨胀、高利率以及正在增加的银行坏账等一系列问题造成的。

此外，即将到来的雨季，雨季降水量低于平均水平，一旦实际如此，将打击农业生产，并加剧通货膨胀。

2. 维持良好的对外关系，特别是在南亚地区。

虽然巴基斯坦领导人及其他周边国家领导人破天荒地历史上首次参加印度总理的就职仪式，给外界释放了莫迪成为地区领袖、改善与周边国家关系的决心。

但到底是否与巴基斯坦举行严肃的对话与谈判，莫迪的态度还不明晰。巴基斯坦一直被印度视作威胁和竞争者，莫迪所在的印度人民党长期以来一直对巴基斯坦持强硬态度，并反对上任总理辛格与巴基斯坦和谈的尝试。

阿富汗问题也将是印度新领导的挑战。印度武装力量正在准备接管美国撤军后打击塔利班暴动的任务。上周，印度驻阿富汗城市哈拉特的领事馆被武装暴徒攻击。

此外，莫迪还要振兴印度与中国和美国两个大国的关系。美印关系虽然从民主角度有血脉相承的表象，但两国贸易摩擦以及前段时间美国驱逐了印度在纽约的一名外交官都让两国关系降温不少，趋于冷淡。

3. 安抚印度宗教少数派

莫迪当选后的首次演讲中，他宣誓为所有印度人服务。但公众仍有担心出身于印度教民主主义的莫迪会造成与穆斯林群体的紧张关系，穆斯林教徒在印度12亿人口中占15%。

莫迪在竞选中对来自穆斯林占多数的孟加拉国的非法移民态度非常强硬，表示他一旦当选，这些人应该做好“收拾行李走人”的准备。他却把同样来自孟加拉国的印度教难民称为家人。

莫迪的批评者2002年在他担任首席部长古吉拉特邦发生了印度教徒和穆斯林教徒的扫轮中没有制止甚至略带纵容的不作为。但他否认了指责，并且印度最高法院没有掌握足够的政局来起诉他。

4. 国内安全

印度国内主要的安全威胁来自左翼游击队。他们拥有枪支、手榴弹，在印度最富有的矿区，发起游击战，定期打击武装力量和其他政府官员。

为了应对，印度最大的铁矿石厂商和世界最大的煤矿，都增加了安全投入。一些中小型的煤矿公司也被迫向左翼游击队支付保护费。

5. 中央与地方政府的关系

新的联邦政府需要修复已被磨损破坏的中央与地方政府的关系，地方政府经常抱怨新德里“老大哥”一样的态度。

担心减少财政权力，一些地方政府延迟退出了中央政府全国观察的货物和服务税法，这本市一项促进印度经济增长的法律。同样，地方政府的反对也冻结了前任政府退出了反恐方案。

莫迪要迅速采取行动，因为重振资本投资的钥匙掌握在地方政府手中。去年许多基础设施项目的融资因为清晰条款的烟雾而没有推出，直接造成去年投资鲜有增长。

地方政府享有大部分项目的审批权，中央联邦政府负责的审批只有四分之一。