全面深化改革成为共识。中国正在从一个半市场半统治的经济向以法制为基础的现代市场经济转型。6月11日晚,在长安讲坛上,中国经济50人论坛学术委员会荣誉成员、国务院发展研究中心研究员吴敬琏如是说到。
在这个转型中,兼有过去和未来的经济制度因素。随着此消彼涨,中国面临两种可能的前途。一种是,旧体制的遗产被消除,形成以法制支撑的现代市场经济制度。另一种是,旧体制的遗产越来越强势,走向国家资本主义。
“在中国的历史条件和政治文化背景下,这是一个很危险的道路。因为这种国家资本主义往往它就会变成权贵资本主义。”吴敬琏警示到。
事实上,2003年,十六届三中全会已经提到,要求消除阻碍经济发展的体制性障碍,完善社会主义市场经济。不过,《决定》并没有得到有力的贯彻执行。
吴敬琏说,在过去高层论坛上曾讨论过,之所以如此,当时处于21世纪初期,大多数人认为,在过去20世纪进行改革所取得的成就基础上,使得人们陶醉于这些成就,觉得没有必要来进行改革。因为要进行改革的话,就要舍弃一些旧的东西,会影响到一部分人的利益。
于是,虽然做出了决定,实际上,它没有很好的执行,出现了改革的停顿。甚至在有些领域出现了倒退。“所谓倒退就是说原来有市场去作用的地方,被政府的作用所代替。”吴敬琏说。
改革的阻力来自三个方面。吴敬琏说,一是,意识形态的阻碍。主要由于国家长期实行计划经济,由此所带来的意识形态是有深远影响的。由于这套意识形态有延续性,所以很容易在新的征程上继续妨碍改革。
二是,来自既得利益者。这也是最主要的阻力。改革三十多年来,绝大多数中国人都得到了利益。但是,那种利用体制缺陷,依靠权力获得利益的特殊既得利益者,会变成进一步改革的阻碍。
三是,实际的矛盾和困难。这是在带病的体制下运作多年后积累下来的。
在新的征程上,面对这些阻碍,要实现全面深化改革的任务需要攻坚克难。十八大报告中提出,“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革”。
“要克服这些阻碍,要有大的智慧。特别是实际的矛盾和困难,一方面要有很高的专业素养,同时还要有很巧妙的运作艺术。”吴敬琏说。
唯有通过系统性、协同性改革突破多重约束,方能实现资本市场从“要素驱动”向“功能驱动”的跃迁,为经济高质量发展提供更具韧性的金融支撑。
《意见》专门就人工智能、低空经济作出改革部署。
“多元货币体系”“去美元化”成了各界讨论的主题。
“我们现在正处于世界贸易史上最大的一次混乱之中。”
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