深圳前市长郑良玉：深圳不能有丝毫懈怠

1998年，时任江西省人大常委会副主任的郑良玉退休。曾经在1990年至1992年担任深圳市市长的他，选择了回归深圳。

“深圳是一片创业的热土！”这是郑良玉喜爱深圳的理由。他也从不掩饰自己对深圳的感情。

上世纪80年代中后期，当居民收入渐增、价格改革先行、国家投资有限、企业融资困难之时，深圳人把目光转向了股份制改革和证券市场建立。

从最初的无人买股票，到后来的全国炒股大军云集，以至上世纪90年代初的第一次大起大落和“8·10”新股认购事件，证券市场在经历着考验的同时，也积淀着规范的力量。

1990年5月，郑良玉出任深圳市市长后，领导并参与了一系列与证券市场相关的改革。

时至今日，郑良玉依然关心着深圳的发展。他表示，经历了过去30年，深圳基本完成从计划向市场经济发展方式的转变，现在进入了产业结构调整的二次转型期。这个转型是否成功，决定深圳的未来。另一方面，郑良玉也强调，深圳需要善待人才，创造良好的发展空间，只有这样才可以保持城市发展的动力和优势。

2010年8月，现居深圳的郑良玉接受了《第一财经日报》记者专访。

经历最震撼的一幕

1983年，宝安集团前身宝安县联合投资公司成立，以向社会公开招股方式组建公司，成为新中国第一家股份制企业。1987年前后，深圳已经有100多家股份制企业，部分公司经过批准尝试发行股票，由公司自己推销。

刚开始大家对股票都不理解，交易清淡。到了1989年，深圳发展银行等公司进行股票分红后，大家一下子认识到了股票的价值，于是股票经历了从没人要原始股，到开始有交易，再到过度投机的过程。当时炒股风成了贸易风潮、房地产风潮后，第三个发财的机会。

郑良玉回忆说，自己在1990年3月到深圳任市长时，就面临着这样的情况。当时证券公司就一家，交易多就满足不了，于是滋生了大量场外交易。

刚到任，郑良玉就在财经领域抓了几件大事：一是筹建深圳证券交易所；二是改革新股发行方式；三是证券立法；四是加快组建证券公司。

郑良玉到任后发的第一个政府通告，就是要整顿股票市场，取缔场外交易。他回忆说，当时改革核心是改变上市公司自行决定发行股票、自我推销的情况，让普通投资者能在公开市场买到股票，建立公开、公正、公平的市场秩序。

1991年4月，深圳证券交易所被批准成立，为证券交易开了正门，取缔场外交易，使深圳的证券市场初步走上有序轨道。郑良玉表示，当时深圳市政府也发动各地银行来深圳办证券公司。很快，深圳就有了300多家证券公司，成为股票承销商。

当时的新股价格到了二级市场后经常可以上涨一倍甚至几倍，吸引了大量投资者从全国各地蜂拥至深圳抢购新股。1992年8月9日到10日，130多万人在深圳排队抢购新股认购抽签表，其间发生失控事件，后被称为中国股市“8·10”事件。

在郑良玉心里，“8·10”事件是他这辈子经历的最震撼的一幕。

由于发行网点出现舞弊行为，大量排了数天队的人没有买到抽签表，群情激昂，大量投诉上访纷沓至来。郑良玉回忆说，当时市政府马上召开会议，提出查办舞弊人员和扩大新股发行额度的措施。在中央领导的支持下，事件终于得以平息。

郑良玉认为，那时候人们对资本市场及其作用还认识不清，导致了失误，而这些失误教训使决策有所改变。

“8·10”事件促使了监管机构的成立。1993年3月，深圳市证券管理委员会和深圳市证券管理办公室成立，统一管理深圳证券市场。

由于有统一的监管机构，证券市场发展逐步走上有中国特色且不断与国际接轨的道路。

结构调整二次转型期

退休以后，郑良玉依然时刻关心着深圳的发展。

深圳经历了过去30年从计划经济向市场经济的转变，促进了特区经济的迅速发展。30年以后的深圳，进入了产业结构调整的二次转型期，从粗放式的发展模式向科学发展转型，往高端产业聚焦，大力发展高科技和金融业。

在郑良玉看来，这个转型是否成功，决定了深圳未来的成长。另一方面，如何加强深港合作和营造对待人才的良好环境，都是维持“特区”优势的关键所在。

郑良玉认为，深圳最早受惠于改革开放政策，有改革更早而形成的惯性市场经济体制方面的优势，对企业和人才都更宽松和包容，这些都需要保持和发挥；未来还需要努力提高市场经济法治水平，在充满活力的基础上，能创造出符合“三公”原则（公平、公开、公正）的环境。

郑良玉意识到了一些“转变”：现在的深圳和其他沿海城市相比，已经没有什么政策上的优势，“先行先试”，充分享受改革先锋的便利，已经不是深圳的特权。而且，沿海发达城市和深圳相比，在很多方面甚至是在同一起跑线上，而某些城市的人才储备优势比深圳要强。

他认为，深圳多年积累起来的原有优势在弱化，未来要保持领先，要在多方面继续努力，不然就会面临“老的优势保持不住，新的优势又创造不出来”的尴尬局面，“深圳必须走科学发展的排头兵之路，这要付出更大努力！”

随着深圳营商成本的上升，近日深圳很多制造业企业外迁。这是结构转型的必然结果，属于正常现象，正如欧美发达国家的发展已经集中在高科技和金融方面，不可能走低端制造业的回头路一样。深圳应当继续改善环境，努力发展高科技产业。事实上，众多深圳企业的突起，也显示出了深圳特区的特色，深圳能够给予企业家非常好的事业发展环境。

郑良玉更看到了“转型”的艰巨性。深圳高科技产业的发展，不仅要面临国内的挑战，还要面临包括欧美发达国家在内的全世界范围内的竞争。因此“二次转型”任务更艰巨，要付出更大努力才能保持在国内的领先地位，“深圳不能有丝毫的懈怠，不然就会‘逆水行舟，不进则退’！”

郑良玉强调，深圳的金融业实力依然强大。2010年3月，伦敦金融城公布的金融中心指数排名中，深圳和悉尼并列在世界第九位，在中国内地依然名列第一，表明国际社会对深圳金融中心地位的承认。

他认为，中国很大，能够容纳多个金融中心并存，而深圳未来金融业的发展，除了扶持中小企业以外，还要利用区域优势，加快和香港的合作步伐，以国际化程度更高的香港为中心，形成珠三角城市都会群。

人才是重中之重

郑良玉认为，在深圳努力创造新优势的布局中，人才是重中之重。近年来深圳房价上涨，降低了对人才的吸引力，因此在为现有人才营造良好环境等方面，都要加大力度，只有这样才能吸引更多精英到深圳。

“深圳过去30年能够吸引这么多精英来到这片土地奋斗，关键就在于这里的创业发展环境得天独厚，人来到这里有发展事业的天地，能充分施展才干！” 郑良玉说。

他的观点是，吸引人才到来，关键是善待现有的人才，不仅要给他们良好的空间和待遇，还需要给予他们光明的前景。

深圳不仅要提高对外来人才的待遇，关键还在于为各地来到深圳的人才提供良好的成长空间和平台，营造较好的发展前景，比如建立更多与国际高水平企业、教育科研机构的交流机会和平台，创造知识更新的机会。

他也认为，在高等教育方面，深圳有自身优势。由于和市场接轨比较紧密，因此深圳高等教育培养出来的毕业生，能够迅速适应社会，很快走上就业岗位。然而，国内其他地方部分高校的教育和实际有一定脱节，从而造成大学生就业困难。这方面深圳依然优势明显，需要继续发扬。

在高端人才储备方面，深圳已经不如某些沿海城市。未来，深圳应当发挥临近香港的优势，积极引进香港先进的教育资源、理念和国际办学经验，为深圳长远发展培养精英，这样才能有更多的优秀企业能够在深圳这片土地迅速成长。

“深圳是一片创业的热土，这是深圳最大的独特魅力！”郑良玉充满感情地说。