宁夏国资委原主任落马 曾牵头银广夏重组

中纪委网站4日公布宁夏回族自治区国资委原主任黄宗信涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

《第一财经日报》记者注意到，黄宗信曾参与中国资本市场上著名的银广夏（ST广夏，000557.SZ）破产重整进程。这项重整充满争议。

黄宗信1956年12月出生于宁夏中卫县，1982年毕业于宁夏大学物理系毕业后曾任高中物理教师，三年后转入仕途，担任石嘴山市委办公室秘书，1990年任自治区党委办公厅督查室副主任，此后任自治区党委办公厅副主任，进入到厅级领导干部行列。

公开资料显示，2002年，46岁的黄宗信开始担任宁夏自治区国资委主任职务，去年因病提前退休。

黄宗信多年从事国有企业改革工作，在国企改革和国有资产监管等方面发表过多篇理论文章。他曾经写过《宁夏国企脱困反思录》一文，本人也参与了曾经的明星公司银广夏的“脱困”过程。

1994年6月上市的银广夏曾被市场喻为“中国第一蓝筹”，后被媒体揭露财务造假。在银广夏混乱之际，北京一家名为“九知行”的公司突然出手，承接了中信银行对银广夏的债权，并于2010年1月26日向银川中院申请对银广夏进行破产重整。

2010年9月16日，银川中院正式裁定对银广夏进行破产重整，法院指定以时任宁夏国资委主任黄宗信、副主任陈银生担任管理人小组组长、副组长，管理人公布了包括债务人经营方案、出资人权益调整方案和普通债权调整及清偿方案在内的重整计划草案。

根据重整计划草案，银广夏将剥离现有全部资产，引入重组方。宁东铁路公司作为银广夏的重组方。宁东铁路公司是宁夏唯一一家地方铁路公司，2008年5月30日挂牌成立。公司注册资本30亿人民币，当时宁夏国资委方面持有公司约22.5%的股份。作为银广夏管理人，亦是宁东铁路的重要关联方，宁夏国资委的双重身份引来外界质疑。

另一方面，当时也有多家企业向管理人提出过参与银广夏的重整工作计划，其中甚至还有比宁东铁路更有实力的公司，但宁夏国资委并未向出资人公示这些企业所提的方案，且执意坚持由负债率极高的宁东铁路来重组。这个重整草案两度被出资人组和债权人组双双否决。

在这样的情况下，作为管理人小组组长的黄宗信，广受中小股东的质疑。在银广夏的重组也随之陷入僵局。至2010年11月4日停牌后，银广夏至今已停牌45个月，成为目前停牌时间最久的“停牌王”。

今年3月31日至5月31日，中央第三巡视组对宁夏回族自治区进行了巡视，就银广夏问题向巡视组举报的材料再度开始流传。今年7月，中央第三巡视组在向宁夏反馈情况时曾指出，有的领导干部违规干预公共资源交易、工程招投标以权谋私。