报告：鄂尔多斯常熟等城市“不适宜步行”

在哪些城市步行会让你感到不舒服？8月27日，自然资源保护协会在京公布的最新调研结果显示，内蒙鄂尔多斯、黑龙江鹤岗、江苏常熟、陕西榆林和新疆吐鲁番5座城市“不适宜步行”。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

“这些城市在政策管理维度上的得分基本评价垫底，同时其便捷性和舒适性得分也大大落后于其他城市。步行友好性的提高需要在硬件（基础设施）和软件（城市管理）上都下功夫。”自然资源保护协会中国区主任钱京京对记者说。

调研显示，上述5个城市的空气质量都比较差，人车比例极低，反映了对机动车的严重依赖。这类城市都具有远低于其他城市的人口密度，进一步证明了城市的建成区环境对居民的生活和出行方式具有明显的影响。

钱京京介绍，该协会近期从安全性、舒适性、便捷性、政策性四个维度评价城市的步行友好性，对国内35个城市进行测评。数据来源包括统计年鉴、城市政府网站、电话询问，同时借助软件工具测量和实地调研。

在对国内35个不同区域、不同等级城市的测评结果显示，各城市的步行友好性差异较大。

其中，香港、深圳和上海的测评总分位列前三。唯一达到“步行天堂”标准的城市是香港。在香港，市民的日常活动通过步行和公共交通便可完成。

反之，在“不适宜步行”的城市中，步行交通不便，人们在很大程度上依赖机动车步行。评价结果显示，除了香港在各个步行性维度都表现突出以外，张家口和遵义的步行安全性较好；厦门和海口的步行舒适性得分名列前茅。在步行便捷性上，长春和深圳表现良好；上海、杭州和广州则在步行相关政策与管理方面仅次于香港，领先于其他城市。

测评结果显示，深圳、上海、广州和大连为“非常适宜步行”的城市；青岛、厦门、济南、海口、九江、北京、重庆和威海，为“适宜步行”的城市；昆明、成都、铜陵、遵义、杭州、长春、宁波、西安、南京、天津、南宁、西宁、张家口、武汉、常州、哈尔滨和沈阳为“较适宜步行”城市。

中国城市从“以车为本”向“以人为本”发展模式的转型已成为共识。新型城镇化强调了“人的城镇化”的核心理念，并提出加快“绿色城市”建设的要求。

自然资源保护协会8月27日发布的《中国城市步行友好性评价报告》认为，要解决目前中国城市普遍存在的“人车矛盾”及伴随而来的交通拥堵、人行空间丧失、生活质量下降等现状，亟需倡导步行友好环境的建设。

钱京京对记者表示，步行的安全性不在于道路的宽窄，步行的舒适性不只是建设“绿道”，步行的便捷性也不等同于“步行街”。良好的城市步行环境首先依托于步行友好的城市规划和设计，具体涉及城市土地利用、交通系统规划和步行环境设计。

上述报告建议，城市管理者在步行设计时，应注意紧凑混合的土地利用，实现步行网络和公共交通的无缝对接，步行道应与周边生活基础设施具有良好的连通性，并能让市民有舒适愉悦的步行体验。

自然资源保护协会中国可持续城市项目主任谢鹏飞对记者表示，“城市步行舒适与否，关系到城市的活力和生死。其重要性是不容质疑的。”

清华大学建筑学院副院长、世界人类聚居学会副主席毛其智也对记者表示，城市步行舒适性如何，直接影响到房价，同时也是消费者选择是否在此居住的重要标准。“事实证明，目前步行舒适性好、周边环境好的地方，房价目前在北京都是天价。”

毛其智认为，在城市设计中，应注重环境、文化、气候、人群结构等人类活动单元的不同特点，因地制宜地设计不同的步行类型，不应“一刀切”。