上周中国国家主席习近平结束了南亚的访问,期间他除了赴塔吉克斯坦,出席上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议外,他还到访包括马尔代夫、斯里兰卡和印度在内的南亚三国。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)
印度新德里观察家研究基金会战略研究项目主管、卡内基国际和平研究院非常驻高级助理雷嘉·莫汉(C.Raja Mohan)在其所著《中印海洋大战略》(Sina-India Rivalry in the Indo-Pacific)中认为,中国传统的海上关注点一直在太平洋,但随着中国崛起,正在把目光投向印度洋,表现出了对印度洋的新兴趣。
斯里兰卡的汉班托塔
斯里兰卡是位于南亚次大陆南端印度洋岛国,西北隔保克海峡与印度半岛相望,面积约6.56万平方公里,人口2033万,以种植园经济为主,工业基础薄弱。中斯两国1957年建交,2013年,中斯关系提升为真诚互助、世代友好战略合作伙伴关系,2013年双边贸易额为36.21亿美元。特别是过去十年,中斯经济互动劲头十足,甚至惊讶了斯里兰卡北方邻国、印度洋名字中包含的南亚老大哥——印度。
习近平在文章中提到,中国企业在斯里兰卡承建的汉班托塔港口、普特拉姆燃煤电站等项目,将有助于斯里兰卡增强自身发展能力。
2007年中斯签订了《汉班托塔工程协议》,设计港口修建、电力工程、主要船只维修设施、现代化转运系统、建设一个炼油厂和一个燃料补给设施的一系列合作。
汉班托塔是斯里兰卡南部深水港,也是汉南部省班托塔区首府,汉班托塔位于马六甲海峡和波斯湾之间。有国外学者认为是中国在印度洋构筑的所谓“珍珠链”的关键环节。而允许中国在汉班托塔建立新港口,意味着斯里兰卡正在为中国的海上战略出力做贡献。
雷嘉·莫汉认为,《汉班托塔工程协议》设计的设施都在海湾地区以北到东亚的海上交通线上。
雷嘉·莫汉看来,对中国来说,由于斯里兰卡和马尔代夫抵触非洲和波斯湾海上交通线沿线,而且位于中国东海岸,将两个岛国看做中国能源安全的中心。
容纳中印的印度洋
同时,雷嘉·莫汉认为,中国与印度在印度洋的竞争不可避免。中印经济蓬勃发展,依托海上交通的商业贸易是两国与全球其他国家经济往来的主要方式,保护海上交通线不仅是政治安全问题,也是重要的商业问题。
斯里兰卡是印度主导的南亚区域合作联盟(SAARC )成员,政治上历史上都与印度关系十分密切。而印度通常也会认为自己有一定的责任保护斯里兰卡、马尔代夫这些体量较小的国家。
习近平指出,中斯双边贸易额近10年来增长了10余倍,中国已成为斯里兰卡第二大贸易伙伴和第二大进口来源国。两国人员往来去年超过11万人次,未来几年将会继续大幅增加。中国企业踊跃参与斯里兰卡一系列基础设施项目建设为斯里兰卡发展经济和改善民生作出了积极贡献。
随着中国在地区国家经济互动与政治影响力的增强,在雷嘉·莫汉看来,中印关于斯里兰卡、马尔代夫以及整个印度洋的竞争态势不可避免会加剧。
今年3月,雷嘉·莫汉携著作到北京清华—卡内基全球政策中心与中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任马加力,以及中国现代国际关系研究院研究员楼春豪等中国学者交流讨论。与会专家认为,刚刚全球化的中印两国经济都与海洋有着千丝万缕的联系,这是因为海洋如今在中印两国国内经济福祉方面扮演着非常重要的角色,中印双边关系重点从陆地转向海洋,如今海事在该双边关系中的作用日益重要。
上述与会专家认为,中印两国需要预见可能发生的海事摩擦点,并寻求通过建设性方式避免发生摩擦。同时建议可采取一些可以避免摩擦的可能方式,包括增加海事合作以及建立广泛合作的海事战略框架。
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