5000非独家庭致信三部门呼吁全面放开二胎

11月12日，是我国启动实施“单独二孩”政策一周年。今天，一封由5000个夫妻双方都不是独生子女（以下简称“非独”）家庭联名的建议信——《非独家庭要求全面放开二胎的建议信》，分别寄往国务院法制办、全国人大常委会以及国家卫计委。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

在这封建议信中，5000个非独家庭呼吁全面开放二胎；同时在2014年内，国家及全国各地立法保障全体公民的二胎生育权。

2013年11月12日，十八届三中全会通过《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。此前，全国各地从上个世纪末开始陆续启动了夫妻双方是独生子女可生育两个孩子的政策。双独和单独二孩政策先后实施，使得非独家庭感受到了不能公平享受生育权的痛苦。去年就有非独代表致信国家领导人，希望能够考虑到非独群体渴望公平生育权的呼声。

据第一财经日报调查，非独群体中有相当比例是七零后，其生育意愿相对较高，但却面临着育龄即将结束却不能合法生育二孩的苦恼。复旦大学人口学者王丰、北京大学人口研究所学者穆光宗、人口学者黄文政、社科院人口和劳动经济研究所王广州等多位人口学者在接受采访时均表示了对非独群体依法要求公平生育权的支持。

来自广东的非独家庭代表、广州涉外经贸学院经济学教师李润发表示，国家卫计委原本预计“单独二孩”政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿，但截至今年8月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，而目前获批的仅62万对，远远低于官方预期，生育潮并未出现。目前看来，民众的生育意愿已显低迷，并未很好地改观我国的低生育率现实，以完善我国的人口结构。

李润发呼吁，希望国家能立即全面放开生育限制，一方面满足许多非独家庭的生育意愿，另一方面可稍稍改善已岌岌可危的、对家庭、社会、民族、国家都很不利的人口结构。