美国向中国求“多多益善” 大使亲自解答签证新政并“辟谣”

11月18日，美国驻华大使马克斯·鲍卡斯召集中国各地的媒体开了个新闻发布会。一开场就聊自己在欧洲游学经历的鲍卡斯大谈海外旅游的重要性，自然地抛出赴美旅行的建议，做足了美国旅游的代言。代言的背景即美国于11月12日放宽的赴美签证新政。美国官方数据显示，从12日~18日，仅一周不到，从上海发出的10年有效期签证就已达近8000份。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

除了为美国旅游代言，鲍卡斯还亲自解答了签证新政的常见问题，并反驳了“中国赴美研究生人数10年来首次下降”的结论。

延长签证有效期会影响签证费用吗？这些变化会否影响签证的受理时间或者签证资格？申请签证的难度会加大吗？获准在美国的停留时间会改变吗？

面对中国记者们的诸多提问，73岁的鲍卡斯干脆地说了几个“No”。

用他的话来说，延长签证有效期不会改变签证的费用，也不会改变签证申请的难度或要求，“美国人和中国人一样喜欢多多益善”。而此次放宽签证政策的目的就是为了“更多便捷，更少花费”，改变的只有便利性和签证申请成本，其他一切的申请流程和签证费用以及要求都和之前一年有效期的签证一样。

至于在美国的停留时间是由美国海关决定的。鲍卡斯表示，一般商务旅游签证提供的停留时间最多6个月。而签证有效期和在美停留期限是两个概念。

将有效期延长至10年的签证政策会改变吗？

鲍卡斯表示，目前不会改变，“当然也不排除日后会根据申请数量的变化来做调整”。需要注意的是，赴美10年有效的签证不是美国政府的促销手段，10年会取代1年成为商务旅游签证最普遍的有效期。说了要“多多益善”的鲍卡斯强调，每一年颁发的美国签证数量不会有上限，因此不用着急地抢先申请。

至于签证申请的等待时间，鲍卡斯说自己很骄傲，因为美国签证中心已经实现了签证办理时间保持在5个工作日内的成绩。在提高签证申请效率方面，美国还会继续加大投入。

在后续的问答中，美国签证中心的代言人表示，美国政府希望能将签证颁发的决定权掌握在自己的手中，因此目前不会将签证服务外包。

中国赴美研究生人数10年来首次下降？

在18日的新闻发布会上，由美国研究院委员会上周三公布的数据遭到了官方的反驳。

上述委员会表示，2014年首次在美读研的中国留学生减少1%。鉴于在美就读的所有国际研究生中，中国留学生占比达33%，因此这个1%影响了不少学生。

然而，当场最新公布的2014年国际教育交流开放门户报告（下称“2014开放门户”）显示，中国今年本科生的入学人数增长了18%，而研究生增长了12%，绝无下降的趋势。

2014门户报告显示，2013~2014年被美国高等教育机构录取的中国学生人数从约23.6万增加至27.5万人，同比增长16.5%。自2005年来中国赴美留学的人数也一直保持16.5%的平均增速。在所有派遣学生赴美的国家中，中国始终稳居第一。

美国驻华大使馆教育和文化领事代表在上述发布会上表示，得出中国赴美研究生人数下降的报告采用的是不同的统计方式，是否科学和准确他们无法回答。能确定的是，由国际教育协会（IIE）出版的国际学术流动性年度报告“开放门户”是统计范围最广也十分权威的数据。

鲍卡斯也很主观地称，根据他的印象，去美国留学的中国学生肯定是越来越多，绝不是更少，“我们也希望吸引更多的中国学生，从未听说过有限制的政策”。

在美国某些高校中国学生比美国学生还多？

这个问题也被美国大使馆官方否认了。鲍卡斯表示，他并不了解这一事实。但根据2014年门户报告的数据，2013~2014年，美国高校的国际生人数同比增加了8.1%，占总人数的4.2%。从这一平均值来看，美国高校中国学生比美国学生多一说不攻自破。

门户报告显示，2013年，中国学生在美国花费达80亿美元，同比增长近24%。在美国近30%的外国学生和交流访问者是来自于中国。今年，美国学校的中国学生人数已是2000年报告人数的五倍。

在中国媒体紧盯中国人赴美签证放宽的时候，鲍卡斯也不忘提醒和强调，此次新政是为了鼓励两国公民的学习交流和相互访问，是“中美双边的协议，而非单边的”。

在中国赴美留学生人数上升的同时，在过去15年里，美国赴外国学习的学生人数也增长了一倍以上，目前已实现10万美国人到中国学习的目标。

“去旅行吧，去美国玩吧，去了解美国吧”

在发布会的最后，鲍卡斯又担起为美国旅游代言的重任，硬是插播了两个广告。首先是为Education USA官网做了个宣传，“鼓励大家使用Education USA网站赴美留学，它免费而且没有偏见”。

另外，“请去旅行吧，去美国玩吧，去了解真正的美国”，在并不华丽的排比之后，自称被之前背包游学经历改变人生的鲍卡斯继续真诚地邀约：“别在乎你的爸妈说什么，别在乎你的老师说什么，希望越来越多的人去外面旅行。”

作为世界上增长最快的出境旅游国，2013年有180万中国游客访问美国，为美国经济贡献了211亿美元，创造了超过10.9万个就业机会。然而，这一数据也只占到了中国总人数的2%，其制约因素之一就是签证获取的便利性。

正因如此，美国政府放宽了签证政策以期望吸引更多的中国游客赴美旅行，贡献当地的经济。预计到2021年将有逾730万的中国游客前往美国，为当地经济贡献近850亿美元，创造超过44万个就业机会。