古巴向世界张开双臂

美国与古巴两国领导人17日分别宣布，将就两国关系正常化进行谈判，持续半个世纪的敌对状态终于看到了一丝曙光。

美国务卿克里表示美国将于数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆，此外，双方还互相释放了被监禁多年的间谍。

双方谈判的细节外界尚未完全知晓，而且此举也不能概括为双方完全“尽释前嫌”，但是，美国和古巴关系的缓和让外界感受到古巴近年来逐渐开放包容的姿态。

开放前沿——马里埃尔港

20世纪50年代，古巴爆发了革命战争，菲德尔·卡斯特罗（Fidel Castro）领导革命军建立了美洲第一个社会主义国家。美国在1960年冷战时期向古巴实施了贸易禁运，次年双方断交。但是，不少对国家和个人命运充满担忧的古巴人通过偷渡进入美国。1980年，在古巴西北部地马里埃尔港（Mariel），发生了12万人偷渡北上进入美国佛罗里达州的事件，古巴政府对此默许，并趁机机会清走了国内大量的囚犯和精神病人。

不过，如今通过马里埃尔港走出古巴的并非移民，而是大批的贸易货物。

2013年9月，古巴正式颁布《马里埃尔发展特区法》，将马里埃尔设为贸易特区。资料显示，该港口项目总投资额将近10亿美元，其中，巴西为投资了6.8亿美元，成为最大投资者。

目前，该码头一期已投入运营，总体建成后年吞吐量达到300万集装箱，超过加勒比海地区最繁忙的牙买加金斯敦港和巴哈马弗里波特港。成为这个被称为“墨西哥湾的钥匙”的国家实行对外开放的前沿阵地。

逐渐开放的古巴

长期以来，古巴由于高度集中的计划体制，经济缺乏活力，再加上来自隔海相望的美国的经济封锁，国内经济发展缓慢。苏联解体后，古巴失去了近95%的出口市场和近85%的进口市场，经济发展再受重创。1993年起，古巴开始进行改革，采取了一系列开放措施，包括修改《外国投资法》。2011年4月，古共六大制定了经济社会政策纲要，意在实现政企分离，吸引外资，改善民生，进一步为改革定下基调。

古巴的开放开始受到世界的关注和欢迎。在拉美和加勒比地区，古巴最大的贸易伙伴为委内瑞拉、巴西和墨西哥。据媒体报道，古巴从拉美国家进口多种能源、原材料、机械设备和食品，而出口范围则从单一的蔗糖和镍矿，扩大到服务、生物技术产品和建筑材料等，双边贸易额占古巴外贸总量的40%。

2008年，欧盟解除了对古巴持续多年的经济制裁，恢复了与古巴的政治对话，时时可见欧盟布局古巴，抢占贸易先机的身影。今年1月，荷兰外交大臣弗兰斯?蒂默曼斯带领一个荷兰商界代表团访问古巴。4月，古巴与欧盟在哈瓦那就促进双边关系正常化启动了首轮谈判。目前，欧盟占古巴贸易总量的20%，是古巴第二大贸易伙伴。

新投资法允许纯外资公司

根据中国驻古巴经商参处报道，2014年6月，古巴新的《外国投资法》开始生效，相较于原有《投资法》最显著的特点在于，给予合资企业和国际经济联合体等较大的税收优惠，允许但不鼓励外商独资企业进入古巴。 

据古巴《格拉玛报》报道，古巴最高领导人劳尔·卡斯特罗（Raul Castro）10月批准一批外国投资项目目录，共包括246个项目，所需外国投资总金额达87.1亿美元，涉及农产品、建筑、生物技术、可再生能源等行业。

目前，古巴正在鼓励旅游，房地产开发，食品制造，农业等领域的外国企业进入古巴。但是，在古巴落地的外商企业需要与政府合作，并且，政府需要占有51%以上的股份。而根据新的投资法，古巴所有经济领域都开始接纳外商独资企业的进入，尤其是在公共医疗，教育和军工行业。同时，古巴对外资企业实行减税措施，将之前的30%利润税减为15%，并对企业前8年的税务进行豁免。

去年9月古巴外贸和外资部长罗德里戈·马尔米耶卡率团访华，介绍了马里埃尔港的建设情况并鼓励中国企业到特区投资。今年7月，国家主席习近平访问古巴期间称，力求使中国成为古巴最大的投资者、第二大贸易伙伴国和第一大信贷来源国。