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3月28日,国家发改委、外交部、商务部共同发布“一带一路”路线图。路线图中分两次提到了沿线各国之间的能源合作,为国内能源公司海外布局提供了政策机遇。
和整个文件的基调一样,沿线各国之间能源领域的合作也是基建先行。文件表示,加强能源基础设施互联互通合作,共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作。
在油气管网方面,中亚天然气管道已累计输气超过百亿立方米,去年9月,中国-中亚天然气管道D线在塔吉克斯坦开工,建成后,将于与连接土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的A、B、C线一道,形成中国-中亚天然气管道网。此外,中俄东线天然气管道将在今年全面开工。跨境输电方面,中俄之间此前也有合作。
在拓展中国和沿线国家相互投资领域的要点中,路线图提到,要加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作,积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作,推进能源资源就地就近加工转化合作,形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。
根据“一带一路”走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。此外,文件还提到,中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,要进一步推动合作,取得更大进展。
此前,在沿路国家中,中国能源企业在哈萨克斯坦、土库曼斯坦、蒙古、俄罗斯、伊拉克、缅甸、印度等国均已经展开了能源合作,但合作的深度和广度有待加强。
中国人民大学重阳金融研究院副研究员余家豪撰文指出,中国能源安全对外有西北、东北、东南、西南四条通道,“一带一路”上的国家有丰富的能源资源,地缘位置亦非常重要。中国应该依托“一带一路”对俄罗斯、中亚、东南亚、欧盟等主要区域的辐射效应,塑造周边地区的区域市场,然后建立能源自由贸易区,最终建设国际地缘战略伙伴。
今年“两会”时,国家能源局局长努尔·白克力表示,要加强俄罗斯、中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,建设能源合作伙伴关系,培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场,共同维护市场稳定。
目前,在国内的能源企业中,除了三桶油,准油股份、美都能源、海默科技、洲际油气、广汇能源等多家上市公司都在海外拥有油气资源。这些油气资源多数集中在中亚或者北美地区。
民生证券研究院认为,新疆将成为“一带一路”关键区,石油天然气、电力热力为其优势产业。此外,在政策重点辐射区中,陕西、天津、青海、宁夏等省市在煤炭、石油、有色金属、输电配电产业上具有优势。