北京将实施最严控烟条例:学校周边100米禁止售烟

被外界称为最严的《北京市控制吸烟条例》将于2015年6月1日正式实施。

《北京市控制吸烟条例》明确所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具禁止吸烟，约定文保单位、体育场及部分以未成年人为主要活动人群的室外场所禁止吸烟;基于保护妇女儿童的目的，该条例对室外禁烟区域做出更严格的规定，以未成年人为主要活动人群的场所，幼儿园、中小学校、妇幼保健机构、儿童医院等均被列入室外禁烟范围;该条例明确规定，个人不得在排队等候队伍中吸烟，否则将被处以50元人民币罚款，拒不改正的最高可处200元罚款。同时，禁烟场所的经营者、管理者也要肩负起禁烟责任，违者将受到处罚。2015年6月1日起，公众发现有人在“禁烟区域”吸烟，可以拨打北京市统一举报电话12320，也可通过“无烟北京”微信进行投诉。

“目前这个法规被称为史上最严的法规，不管这个条例如何严格，它所面对的还是一个实施过程的问题，如何落实，如何执法是我们当前最为重要的工作。但是由于吸烟是一种习惯，要改变这种习惯不是一下子就能改变，所以这个条例出台后，也不可能一下就见不到抽烟的，见到抽烟的也不用质疑，法律的执行需要一个过程。”北京市卫计委郭积勇巡视员20日表示。

在控烟这条路上，一直都是雷声大，雨点小，控烟所面临的问题不仅仅是控烟政策落地无声的问题，还需要对抗者强有力的烟草利益集团。虽然前几日提高6%的烟草税，在经济上控烟的能力还是捉襟见肘，原来卖23元的烟，提高6%的烟草税之后，仅仅增加了2元钱。国际上最为有效的控烟方式就是提高烟草税，但这一招在中国却变得软弱无力。在这样的背景下，北京市出台了强硬的执行手段。

《北京控制吸烟条例》规定，凡是“带顶带盖”的室内都全面禁烟，在外面排队购物不能抽;学校周边100米之内禁止售烟，让青少年远离烟草; “机场、宾馆可设吸烟室”的条款也被删除;经营场所如果不设置禁止吸烟的标志和举报投诉电话号码标识，将被处以2000元至1万元的罚款，对就餐人员抽烟行为不制止，被举报后，有关部门还要罚款。

“我觉得这招应该灵，在自己的地盘内你不制止他人吸烟那你就交罚款，只要上级部门按规定严格执行、严格罚款，难点区域最终将变得不再难，因为谁也不想和钱过不去，所以说北京市新的‘控制吸烟条例’的确很严格、也会很见效的。”北京的一位老烟民表示。

目前，据北京爱卫会办公室主任刘泽军介绍，为了更好的落实这个条例，已经进行了三个层次的培训，第一轮是师资培训，已经完成，培训的是的委办局、行业负责人等，第二轮是各个区县、各个行业，也已经做完，第三轮是培训街道和各个单位自身的培训。

“只有全民控烟才能真正让条例落地。”郭积勇表示。

据调查，目前已有26.4%的中式餐馆已经实行了室内全面禁烟或者设置了吸烟区。在全面禁烟餐馆中吸烟现象发生率为10.1%，明显低于部分禁烟(78.6%)和未禁烟的餐馆(58.0%);全面禁烟餐馆中87.0%的服务员会主动劝阻吸烟行为，远高于未禁烟餐馆21.6%;全面禁烟餐馆综合评分达标率为92.8%，明显高于部分禁烟餐馆(21.4%)和未禁烟餐馆(3.5%)。

但是餐馆、酒吧和夜总会成控烟难点，需重点加强监管。餐馆实行全面禁烟后，卫生间成为主要吸烟场所，也提示控烟立法实施后，卫生间应作为监管重点。酒吧和夜总会、餐馆二手烟暴露率位居第一、第二，高达89.5%和65.7%。这既反映了这两类场所吸烟现象严重的现实，也说明公众对这两类场所控烟缺乏信心。