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2014年度,上海市收费公路通行费收入为51.6亿元,支出49.8亿元,整体盈余1.76亿元。
根据上海市交通委发布的“2014年上海市收费公路统计公报”,政府还贷公路亏损5.16亿元,经营性公路盈余6.92亿元。
收费公路按照属性划分,可分为政府还贷公路和经营性公路;按照技术等级划分,可分为高速公路、独立桥梁隧道、一级公路、二级公路。
政府还贷公路是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路,收费时使用财政票据;经营性公路则是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路,收费时使用税务票据。
截至2014年底,上海市收费公路里程682.9公里,占全市公路总里程12944.5公里的5.3%。
如果按属性划分,上海的收费公路中,经营性公路486.2公里,占71.2%;政府还贷公路196.7公里,占28.8%。
而按照技术等级来划分,上海的收费公路中,高速公路657.4公里,占上海市收费公路里程的96.3%;独立桥梁隧道25.5公里,占3.7%。没有一级、二级公路。
收费公路的收入,来自于通行费,2014年度的收入数字为51.6亿元,其中来自主要来自于经营性公路(40.1亿元,占收费公路通行费收入的77.7%),而政府还贷公路则是11.5亿元,占22.3%。
同样,如果按照技术等级划分,通行费收入也主要来自于高速公路(46.6亿元,占收费公路通行费收入的90.3%),而独立桥梁隧道通行费收入为5亿元,占9.6%。
同时,2014年度,上海市收费高速公路共减免车辆通行费10.44亿元。其中军警和抢险救灾车辆等减免6.37亿元,占通行费减免总额的6成以上(61%),其次是节假日小型客车免费通行(减免3.11亿元,占29.7%),鲜活农产品运输车辆绿色通道(减免0.97亿元,占9.3%)。
值得注意的是,49.8亿元的支出中,超过6成用于还本付息。
数据显示,2014年度还本付息共支出32.2亿元,占收费公路支出总额的64.6%,而养护经费支出(7.6亿元,占比15.3%)、运营管理支出(4.9亿元,占比9.7%)、税费支出(5.2亿元,占比10.4%)相对要小。
同样,而在收费公路还本付息支出中,超过6成用于偿还债务利息(20.4亿元,占还本付息支出的63.4%),其余的则是偿还债务本金(11.8亿元,占比36.6%)。
数据显示,截至2014年底,上海市收费公路债务余额为330亿元。其中,政府还贷公路和经营性公路基本各占一半。具体来看,政府还贷公路债务余额为167.8亿元(占上海市收费公路债务余额的50.8%),经营性公路162.2亿元(占49.2%)。
而以技术等级来划分,则是高速公路的债务余额占到了收费公路债务余额的8成以上。数据显示,上海市高速公路债务余额270.7亿元,占年末债务余额的82%。其中,政府还贷高速公路债务余额167.8亿元,经营性高速公路债务余额102.9亿元,分别占收费高速公路债务余额的62%和38%。