降成本：研究降低制造业增值税税率 精简归并“五险一金”

刚刚结束的中央经济工作会议上，提出明年要帮助企业降低成本，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。

具体来说，会议提出五方面内容。第一要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。第二要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。第三要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。第四要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。第五要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

上海财经大学胡怡建教授告诉《第一财经日报》记者，现行工业、商业增值税税率是17%，服务业增值税税率为11%和6%，从增值税改革的趋势来看，未来税率应该统一。从中央经济工作会议上提出的降低制造业增值税税率，那未来的改革就是工业等增值税税率会有所降低，现在制造业遇到了困境，企业成本较高，特别是增值税对工业企业成本影响比较大，未来工业增值税率有可能会先行降低。

现在企业反映社会保险费在企业成本中占比较大，现在中央经济工作会议提出研究精简归并“五险一金”，应该会通过这个举措来将社会保险费总体费用降下来。

本报记者了解到，今年10月1日起，财政部已经调整现行的工伤保险费率，减轻企业负担。

在正税清费方面，目前煤炭资源税等改革已经完成，煤炭相关的政府性基金、费用已经相继取消，而环境保护税已经列入全国人大立法计划。