盛松成：社会融资规模指 标修订将考虑地方债务置换因素

“随着时间推移，条件成熟的时候，我们将修订社会融资规模指标，尤其会考虑地方政府债务置换的因素。”在金融统计数据发布会上，央行调查统计司司长盛松成介绍在回答《第一财经日报》提问时表示。盛松成还表示，互联网金融未来也将纳入金融业综合统计体系。

据央行发布数据称，2015年社会融资规模增量为15.41万亿元，比上年少4675亿元。盛松成对本报记者表示，2015年社会融资规模增量略少于2014年，主要受外币贷款大幅减少，表外融资明显萎缩，地方政府债务置换的影响。尽管如此，社会融资规模增量依然高于5年来的平均水平。

此外，盛松成在发布会上透露，从2016年开始，央行将按月公布社会融资规模存量规模，拟定于每月20日左右发布上月数据。

三因素造成社会融资规模下降

总体看，2015年社会融资规模合理增长，表外融资大幅萎缩，直接融资占比明显上升。初步统计，2015年社会融资规模增量为15.41万亿元，比2014年少4675亿元。其中，12月份社会融资规模增量为1.82万亿元，分别比上月和上年同期多7927亿元和2477亿元。

盛松成表示，2015年社会融资规模增量少于2014年，主要受三方面因素的影响：一是外币贷款大幅减少，二是表外融资明显萎缩，三是地方政府债务置换也导致2015年社会融资规模增量有所下降。

盛松成从结构上详细解读了2015年社会融资规模增量的四个特点：一是对实体经济发放的人民币贷款大幅增加。2015年对实体经济发放的人民币贷款增加11.3万亿元，为历史最高水平，比2014年多增1.52万亿元;占同期社会融资规模增量的73.1%，比2014年高11.7个百分点。

二是对实体经济发放的外币贷款明显减少。2015年对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少6427亿元，比2014年少增7662亿元;占同期社会融资规模增量的-4.2%，比2014年低5.0个百分点。

三是非金融企业债券和股票融资都有较大幅度增加，直接融资占比明显上升。2015年非金融企业境内债券和股票合计融资3.7万亿元，比2014年多8324亿元;占同期社会融资规模增量的24.0%，占比创历史最高水平，比2014年高6.0个百分点。

四是表外融资大幅萎缩。2015年实体经济以委托贷款、信托贷款和未贴现银行承兑汇票方式合计融资5776亿元，比2014年少1.99万亿元;占同期社会融资规模增量的3.7%，比2014年低12.5个百分点。

2016年将按月公布社会融资规模存量规模

盛松成在发布会上透露，从2016年开始，央行将按月公布社会融资规模存量规模，拟定于每月20日左右发布上月数据。

“社会融资规模是从金融角度反映供给侧结构性改革的重要指标。”盛松成表示，供给侧的变量涉及资本、劳动力、全要素生产率等。从总量看，社会融资规模反映了资金的总供给。

中央提出要推进供给侧结构性改革，要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，而盛松成认为，社会融资规模能够有效反映这些供给侧的变动情况。

一方面，社会融资规模中产能过剩行业贷款增长持续低迷，反映了实体经济去产能的情况。截至2015年末，产能过剩行业的中长期贷款余额同比增长1.5%，增速较上年同期下降2.4个百分点。

另一方面，房地产贷款的结构变化反映了房地产去库存趋势。截至2015年末，房地产开发贷款余额同比增长16.7%，增速自2015年6月份以来持续回落，6个月累计下降6.9个百分点，反映房地产潜在供给下降;购房贷款余额同比增长23.2%，增速自2015年5月份以来持续回升，7个月累计上升5.7个百分点，反映购房需求正在回升。房地产开发贷款和按揭贷款一升一降，表明房地产去库存化进一步加速。

互联网金融将纳入金融业综合统计体系

“目前，人民银行设计了一整套互联网金融统计框架和统计方法，统计内容广泛涵盖了互联网金融的从业机构和参与对象。”盛松成表示，“我们首先制定互联网金融统计标准和统计制度，建立功能强大的互联网金融统计监测分析系统，同时建立风险识别模型，深入挖掘和分析行业大数据，及时发现风险点、风险传播途径和传播过程。统计监测的范围较为广泛，而统计监测的重点是风险较大的网络借贷。”

不久前发布的人民银行等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》明确规定，“人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会”，“人民银行会同有关部门，负责建立和完善互联网金融数据统计监测体系”。

盛长称表示，联网金融统计的主要目的是为了全面、准确、及时反映互联网金融运行状况，监测和预警互联网金融风险，支持互联网金融健康、平稳发展。互联网金融是一个新兴业态，具有创新速度快、机构数量变化大、风险易发等特点。互联网金融统计主要统计从业机构的业务开展情况，识别、发现微观风险和行业风险，并进行风险预警。