金立群首次“达沃斯秀”：亚洲迎基建新时代

在2016年冬季达沃斯年会上，基础设施建设史无前例地成了关注焦点。毕竟在全球增速放缓的“新常态”下，基建投资似乎是唯一一个立足长远且回报较为可观的选择。而作为亚洲基建时代的代表，金立群也首次亮相达沃斯，这次他的身份已经是正式的亚洲基础设施投资银行（AIIB，下称“亚投行”）行长了。

在1月22日达沃斯“亚洲基础建设时代”（Asia’s Era of Infrastructure）分论坛上，面对主持人一连串的尖锐发问，金立群以纯正的英式英语和不疾不徐的得体表述震慑全场，面对部分诸如腐败、核电项目融资等较为敏感的话题，他亦不回避、不敷衍，并给出了真诚、务实的回应，满足了场下嘉宾和媒体的好奇心。

出席本次分论坛的嘉宾还有，印尼财长Bambang Brodjonegoro、印度财长Arun Jaitley、三菱集团主席Yorihiko Kojima，以及世界自然基金会总干事Jim Leape。

为什么需要一个新的开发银行

金立群面对的第一个发问就充满挑战，但也是向国际社会证明亚投行成立价值的一个契机。毕竟，外界拿世界银行（世行）、亚洲开发银行（亚开行）的存在来“质疑”亚投行的成立，也已经不是第一回了。

“70年前成立了世行，25年后又成立了亚开行，现在又有了亚投行，亚洲地区经济体量倍增，需求扩容，因此绝对有需要增加新的基建投资。”金立群回答称。

据测算，2010年~2020年，亚洲各国基础设施投资合计约需8万亿美元，但世行和亚开行目前每年能够给亚洲的资金大概只有200亿美元，用于基础设施的数额也仅为这些资金的40%~50%。“据亚行测算，今后十年有10万亿美元的基础设施投资需求，哪家单凭自己能解决得了？”金立群此前也作出过类似表态。

当然，金立群也不忘强调，“受到关注不应仅是规模，更应该是基建投资的新模式——廉洁、精简和绿色（clean，lean and green）。”

对于“精简”（lean），金立群即兴作出了极为形象的比喻——“减少冗余，就好比要减少体内的胆固醇，但当你发现这一问题时可能早就已经晚了，因此这个机构（亚投行）可能需要每天都要去健身房。”

在低增长时代，基建投资就是增长的来源，且这一增长是可持续、有质量的增长。“当35年以前，中国首次对外敞开大门，我们尚无很多高质量的基建设施，现在随着高标准的基建设施不断扩容，很多人因此摆脱了贫困。现有的资金并不是真的资本，需要一个高效的中介，而亚投行就是一个好的中介。”

如何实现廉洁目标

对于以“廉洁”（clean）作为三大宗旨之一的亚投行，外界无疑希望了解其将会如何履行这项承诺。

“我曾经领导的财政部世界银行司（后被称为“国际司”），经手的世行和亚开行项目总计约500多亿美元，国际司无一官员涉及腐败。”金立群不假思索地回应。

他此前也曾提及，不发生腐败有两大条件——第一是自律，第二则是规章制度。在第二点上，亚投行制定了严格的规章制度，并将严格按制度办事。此外，金立群也曾指出将设立纪律监察委员会，并要求行长不能无条件随意开除纪检人员，“这样其才会有胆量来监督行长和整个机构。”

早前金立群也曾被问及：“如果有相关机构希望介绍人员进入亚投行任职，你会接受吗?”他当时斩钉截铁地回答，“一律要通过考试。”

对于专业人员岗位，亚投行制定了严格的聘用原则和程序，申请人要经过考试。此外，金立群多次强调：亚投行不是铁饭碗，对所有岗位实行合同制（含1年试用期，一般为三年任期），达标者可以续聘。

亚投行会否有禁忌项目

当前，亚投行已经正式开业，而作为一个银行，为基建项目融资可谓主要使命。

在冬季达沃斯分论坛上，金立群被问及“亚投行会否有禁忌的项目投资名单（no-go list）？比如核能？”

金立群表示，我们正在准备能源战略书（energy strategy paper），将基于世行和亚开行在相关领域的政策，与亚投行股东进行多轮磋商，因此在能源方面的投资，目前还不便于过早做出判断。

“对于亚投行这一全新的多边机构，任何能源项目都要有助于节能减排，缓解全球变暖问题，一定要中性。比如有些煤基能源工厂，亚投行会对其进行选择性融资，即如果达到环境标准，并降低污染，这仍是可以考虑的，但现在下结论还太早。”

当然，金立群对此也没有丝毫回避，并继续表示：“核能的优势在于其清洁性，但人们担心的是其安全性，尤其是在福岛核电站问题发生之后。当然，在部分事件中，人为失误也是造成危险的原因，人们也在不断学习，”他也强调，“我的态度是一贯的，既然人们创造出了傻瓜照相机，未来傻瓜核电站（fool-proof nuclear power plant）又何乐而不为?”

针对具体项目，金立群此前表示，现有的一些借款国家，需求比较大的是电力，包括发电、输变电，公路和铁路，也有港口建设的需求。“城市建设里，很重要的一块需求是供水排污。我们现在准备的项目就集中在这些方面，涉及的国家很多。我们尽可能使项目一开始的覆盖面就广一点。”