去年10名中管干部因严重违纪被降职

中纪委网站29日发布消息，2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，在纪律审查工作中，针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。具体情况是：

江西省政协原党组成员、副主席许爱民因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务。

山东省委原常委、统战部原部长颜世元因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为副厅级非领导职务。

内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为副厅级非领导职务。

陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为正处级非领导职务。

中国农业银行原党委副书记、副董事长、行长张云因严重违纪，受到留党察看二年、行政撤职处分，由中国农业银行按部门副职以下(不含部门副职)安排工作。

江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖因严重违纪，受到开除党籍处分，降为科员。

广西壮族自治区政协原党组成员、副主席刘志勇因严重违纪，受到撤销党内职务处分，降为正厅级非领导职务。

东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理朱福寿因严重违纪，受到开除党籍、行政撤职处分，由东风汽车公司按部门副职以下(不含部门副职)非领导职务安排工作。

云南省委原常委、秘书长曹建方因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务。

国家税务总局原党组成员、总经济师范坚因严重违纪，受到开除党籍、行政撤职处分，降为副处级非领导职务。

这10名中管干部中，有两名是央企的负责人，分别是中国农业银行原党委副书记、副董事长、行长张云，东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理朱福寿，两人均被行政撤职、按部门副职以下(不含部门副职)安排工作。不同的是，张云受到留党察看两年，按部门副职以下(不含部门副职)安排工作，朱福寿则被开除党籍，按部门副职以下(不含部门副职)非领导职务安排工作，可见后者的违纪情况更为严重一些。

此外，部分中管干部的问题也是首次披露。例如，今年1月初，有媒体查询国家税务总局网站“领导专栏”发现，现年56岁的党组成员、总经济师范坚不再担任国家税务总局党组成员、总经济师，但当时去向并未公布，此次首次披露了范坚的问题。

广西自治区政协原副主席刘志勇的问题也是首次披露。此前1月22日，广西自治区政协十一届十六次常委会议在南宁召开。会议通过关于免去刘志勇政协第十一届广西壮族自治区委员会副主席职务、撤销其自治区政协委员资格的决定。更早之前的1月13日，梧州市十三届人大常委会召开第四十次会议，会议表决通过了梧州市人大常委会关于罢免刘志勇自治区十二届人大代表职务的决定。

云南省委原常委、秘书长曹建方在去年12月被免去了云南省委秘书长的职务。今年1月有媒体报道曹建方因严重违纪被免职，其处理方式类似云南省委原常委、昆明市委书记张田欣的“断崖式降级”。

据统计，十八大以来，被中纪委处理的省部级领导干部中，已有多人因严重违纪遭遇“断崖”处理，但因没有违法而未被移送司法机关。

其中，在2014年，云南省委原常委、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪被免职，并受到开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。江西省委原常委、秘书长赵智勇因严重违纪，受到开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员。黑龙江省原副省长付晓光因公款消费饮酒致人死亡，受到留党察看一年处分，按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务，由副省级降为正局级。

在省区分布上，江西因严重违纪遭遇“断崖”处理的官员最多，达到了3位，分别是江西省委原常委、秘书长赵智勇，江西省政协原党组成员、副主席许爱民和江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖。

中纪委网站29日刊文指出，依据《中国共产党纪律处分条例》，对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。通常情况下，一名干部一步一脚印，成长为省部级领导干部要很长的时间，而反过来从省部级降为处级科级，就像“一瞬间”从山巅一下子跌落到谷底。“断崖式”降级这个出自媒体的形象说法，便是这么来的。

中央纪委书记王岐山2015年在福建调研时曾指出，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

中纪委网站文章说，监督执纪“四种形态”，是为了防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”。其中每一种形态对应问题的严重性层层递进，而所涉范围层层递减，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，也体现严管厚爱、治病救人的良苦用心。“断崖式”降级即“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整”，对应了监督执纪“四种形态”的第三种形态。

该文指出，全面从严治党，要靠纪律管全党。作为一个拥有8700多万党员的大党，对少数严重违纪的党员干部，及时给予重处分、作出重大职务调整，教育挽救干部，维护“森林”健康。“断崖式”降级无疑是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒，这样就有利于减存量、遏增量。