【2016两会】尚福林谈民营银行设立常态化：审批权下放 有12家进入论证阶段

3月12日，十二届全国人大四次会议新闻中心于16时15分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。

对于如何理解民营银行设立常态化的问题，尚福林表示，将审批权限下放到各地监管局，由银监局全面受理申请，对申请进行尽职调查。目前已经有12家进入论证阶段，还需要继续加强政策辅导。

“后面还是要按照‘成熟一家设立一家’的原则推进民营银行新设立的进程。”尚福林称。

2015年，首批民营银行5家试点全部落地。尚福林公布的数据显示，2015年末，总资产794亿元，各项监管指标基本达标。同时，5家民营银行体现了审慎经营的特点，主要有三大特点：

一是发展规划比较稳健。试点5家民营银行公布发展计划之初，就表明了发展方向，审慎选择贷款对象。“现在5家银行贷款资金主要来源还是他们的资本金。”尚福林表示，对此需要理解，新的银行设立其信用要靠逐步积累的，贷款还是大部分用自己的资本金来放贷。同时，民营银行发展规划也注重长期的风险管控，不急于盈利。有的银行甚至提出“开业两到三年不一定盈利”。

二是深耕细作特色业务。与传统做法不同的是，各家民营银行不是把扩大规模、“大干快上”作为发展基调，而是对特色业务模式进行审慎探索。新设一家银行取得成功，取得一袭立足之地，得有自己的特色才能够生产，现在看5家民营银行还是按照最初的发展规划在发展。

三是夯实发展基础。例如在吸引人才、培养人才方面下了很大的功夫。有的股份制银行埋怨人才被民营银行挖走，尚福林表示，这是正常的人才流动。

在尚福林看来，总体而言，目前5家民营银行的试点是成功的。