奥巴马提名大法官 共和党：呵呵，先过我这关

奥巴马于当地时间16日提名了63岁的哥伦比亚特区上诉法院首席法官梅里克·加兰(Merrick Garland)为大法官斯卡利亚(Antonin Scalia)的继任者，这个结果基本符合此前的预期，相信奥巴马在做这个决定时并不艰难。

提名容易，但加兰要获得任命，必须在共和党掌控的参议院获得投票通过，目前来看难度比较大。

奥巴马在白宫的提名宣布致辞中不吝对加兰(左)的溢美之词

“我选择了一位候选人，他广泛地被认可为美国最顶尖的法律智囊之一，同时也是一个为他所在岗位带来正派、谦逊、正直，公正和卓越品格的人。”奥巴马在白宫的提名宣布致辞中不吝对加兰的溢美之词。

加兰也在致辞中表达了自己的意愿：“如果参议院能确认我当选今天被提名的这个职位，那么我承诺将继续沿着这条道路走下去。”

虽然奥巴马给出了提名，但大法官的任命还要经过参议院的确认投票。《第一财经日报》记者在此前的文章中提到，候选人将在获取参议院确认时面临一路坎坷，因为此前共和党表示，将不会在参议院对任何奥巴马提名的候选人做确认听证(confirmationhearing)，原因是，共和党希望，大法官一缺应该由一名共和党总统来提名候选人，按照这个进度，那么该空缺得等到2017年1月才能得以填补，也就是美国大选诞生新一届总统之后。

在共和党人占多数的参议院中，共和党坐拥54席位，民主党44席。他们并不针对加兰，而是针对任何由民主党提名的大法官。对此，奥巴马在致辞中表示“希望他们(共和党人)能够公平对待”。

他靠什么打动奥巴马

作为哥伦比亚特区上诉法院的首席法官，加兰离大法官几乎只有一步之遥。奥巴马在2010年就曾力推加兰补缺退下来的前大法官约翰·斯蒂芬斯(John Paul Stevens)。

在审视被提名大法官的时候，一个重要的方面是该被提名人跟随过哪些总统任内的政府，以及他(她)在被任命为法官的时候所得到的两党支持情况。

1997年，加兰以76张赞成票，23张反对票的确认投票进入哥伦比亚特区上诉法院，得到了当时两党的大多数支持，其中有7名共和党参议员现在仍稳坐在参议院议席当中。

过去19年来，加兰一直没离开过哥伦比亚特区上诉法院，2013年出任了该法院的首席法官。

63岁的加兰如果当选大法官，那将是最高法院在44年来任职时年龄最高的大法官。1972年，大法官刘易斯·鲍威尔(Lewis Powell)任职时已经64岁。而且，如果当选大法官，加兰将会成为最高法院史上第5位毕业于哈佛法学院的大法官。

在大法官斯卡利亚2月13日因心脏病发辞世之后，美国司法中枢最高法院的九人大法官格局产生了一个空缺。有分析称，身为犹太人的加兰对最高法院的九人格局并不会带来宗教或种族上的太大变化，因为目前的8个大法官中有5个天主教徒，另外3名大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)、布雷耶(Stephen Breyer)和凯根(Elena Kagan)同样是犹太人。

知名法律博客SCOTUSBlog有一篇2010年的文章在描述加兰上一次被提名时这样写道，“他得到两党的广泛支持，而且他很少有意识形态上的保守法则，一些保守派评论员也对他的提名表示支持”。

文章还提到，在针对刑法的意见上，加兰是最不可能持自由派态度的法官，他极少赞同刑事被告的上诉，而在第一修正案和环境法等议题中，他的观点则偏自由派。总体来说，加兰属于温和派。

实际上，奥巴马在2009年和2010年都曾考虑过提名加兰，不过，由于当时的参议院由民主党占多数，奥巴马的选择有更大的倾向于自由派的空间，所以那两次任命最终给了索尼娅·索托马约尔和卡根。

《华盛顿邮报》的文章提到，在最近的一些私人谈话中，奥巴马强调了自己可能会令那些希望他提名女性或者有色人种的游说者失望，因为他选择了一个和自己关系较为密切，而且各方面记录“无懈可击”的人。

白宫高级顾问贾勒特(Valerie Jarrett)在一次采访中提到，奥巴马“在找的是一个和他价值观接近，能够为公众服务”，并且能在法院里成为“共识缔造者”的人选，而正是加兰身上的这些特质打动了奥巴马。

共和党“不给面子”

不过，没有任何意外的是，参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)在奥巴马提名加兰之后便表示，他不会和加兰见面。最后仅仅是与加兰通了电话，麦康奈尔表示，电话交谈可以避免“白宫精心安排的一些冗余的政治程序”。

麦康奈尔的办公室表示，参议院不会考虑加兰的提名，麦康奈尔本人也“不会因此举行敷衍了事的会议，但对加兰法官本人致意。”

这样的表态，无疑是给参议院的其他共和党人划了一条红线。

另外一名重量级人物，参议院司法委员会主席格拉斯利(CharlesGrassley)虽然对加兰获提名表示祝贺，但是仍然重申了共和党的态度。

值得注意的是，麦康奈尔和格拉斯利两人当初在1997年确认加兰进入哥伦比亚特区上诉法院时均投了反对票。

尽管如此，目前来说，加兰当上大法官的概率比起任何一个人都大。奥巴马也不希望这个时候带着加兰去硬碰硬，而是第一时间安排了加兰和参议院少数党领袖雷德(Harry Reid)以及参议院司法委员会内的民主党重要人物帕特里克·莱希(Patrick Leahy)进行会面。

但是，也有1997年就支持加兰的共和党参议员柯林斯(Susan Collins)表示“加兰是一个能力出众的优秀法官”，她还希望能与加兰见面，目前来看，柯林斯将成为离开共和党“拒绝投票”阵营的参议员之一。

美国联邦最高法院通过审理争议案件诠释法律、创制规则，甚至有权通过案例裁定各州法律是否违宪。因此，最高法院里9名终身大法官的构成以及他们各自的意识形态和司法理念，将通过争议案件的裁决直接影响美国社会在各种事务上的导向。

从对一些诸如种族隔离，枪支管控，堕胎，言论自由甚至死刑的案件的判决上，最高法院的大法官们可以分为自由派，保守派和中间派，在上世纪50到70年代间，持自由派理念的大法官在9人种占多数，因此自由派一直掌握主动，但是此后，保守派在和自由派的交替抗衡中大有高歌猛进之势，自由派们寄望于奥巴马能给保守派“刹刹车”。