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解除武器禁运后 美国欲用 TPP套牢越南

第一财经 2016-05-23 22:00:00

责编:潘寅茹

5月23日,美国与越南领导人积极重申将推动“跨太平洋伙伴关系协议”的批准。同时,美国还宣布解除对越南的武器禁运。

5月23日,在美国总统奥巴马正式访问越南的首日,越南收获了“大礼包”。
除了双方积极重申在推动完成批准“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)方面的承诺外,美方还提出,致力于帮助越南继续经济改革,促使越南充分履行其加入TPP的承诺。
这些改革包括越南拥有独立的工会和其他国际公认的劳工权利,对知识产权进行执法以及执行环境保护政策和促进经济可持续增长。
此次,美越还签下总额超过160亿美元的大单,包括波音公司向通常购买空客机型的越南航空公司VietJet出售价值在113亿美元左右的100架飞机。越南有关方面更表示,希望在未来美国成为越南最大的投资者。
与此同时,美方还宣布全面解除对越南的武器禁运政策。对此,中国外交部发言人华春莹在23日例行记者会上表示,“作为越南的邻国,我们乐见越南同包括美国在内的所有国家发展正常关系,希望这有利于地区和平、稳定与发展。”

美国总统奥巴马 (左)与 越南国家主席陈大光(右)在会议

美越携手TPP
作为美国主导的TPP协定12个签署国之一,越南在此次奥巴马访问中,展现了强烈的合作意愿。
在双方领导人的联合新闻发布会上,越南国家主席陈大光表示:“我们准备批准TPP,而且准备执行所有TPP的承诺。”此前,有报道称越南希望在今夏批准TPP。“越南将成为TPP最大受益国。一旦解除了对美国和其他TPP国家的关税限制,越南纺织和服装业就将得到最大利益。”国际律所Alston & Bird政策顾问石木普(Eric Shimp)表示。
世界银行的一份报告显示,到2030年,TPP可为越南国民生产总值贡献10%。
奥巴马表示,双方同意努力尽快批准并落实TPP,因为TPP将有利于越南进行重大的经济改革,进一步令越南融入全球经济,减少美国对越南出口的关税。“我们讨论了越南在TPP下所承诺要遵守的劳工、环境和知识产权的各项高标准。”奥巴马表示,“美国准备好了为越南提供技术援助,以帮助越南完全达到上述标准,使TPP令公众受益。”

美越经贸升温
陈大光表示,在经济合作方面,越美双边贸易在2015年达到445亿美元。“美国目前是越南第七大投资者,我希望美国很快成为越南最大的投资者。”陈大光表示,“特别是一旦TPP生效之后,两国双边贸易将有巨大的增长潜力。”
商务部2015年数据显示,韩国已经连续两年成为越南的最大投资来源国,中国则排名第九。
在发布会上,奥巴马也颇为欣喜地谈到了此行所达成的大单:波音公司在越南卖出了100架飞机,合约规模为113亿美元。根据上述合约,波音公司将在2019~2023年向越南VietJet公司交付波音737 MAX 200型号飞机。此前,越南VietJet公司主要购买空客飞机,通常购买的机型是与波音737 MAX 200竞争的A320型号飞机。
此外,美国普拉特-惠特尼(Pratt&Whitney)公司向越南出售引擎发动机以及通用公司将同越南进行风能合作等。
根据美方提供的数据,近年来美越双边贸易关系增长迅猛,2015年美国对越南出口增长了23%,而美国是越南最大的出口市场,每年的出口速率增长在24%左右。

美国会为TPP吵成一锅粥
尽管奥巴马在越南谈到TPP时一派祥和,但美国国内正为TPP吵成一片,国会更是阻挠批准TPP生效。目前,国会中的“挺TPP派”和“反TPP派”各抓住TPP对美国经济所作出的贡献大做文章。
近期由美国国际贸易委员会(USITC)所作出的一份报告显示,TPP在15年内仅能为美国每年带来0.15%的经济增长。该报告是委员会在国会的委托下作出的。而支持TPP的包括商业团体和美国商务部则马上回击道,“谁说TPP对美国经济贡献小?”《第一财经日报》记者所看到的一份来自美国商会的评论报告指出,USITC的研究面过窄。具体来说,USITC仅仅将关税减免纳入了考量之中,同时对于非关税壁垒(知识产权规则、数字经济)等考量非常有限。
美国商会还指出,此前彼得森研究所所作出的研究报告范围更广。报告就预计TPP实施后,每年可以促进美国增加1310亿美元的收入,到2030年可以每年促进美国多出口3570亿美元。
目前,美国国会方面无意在奥巴马结束任期前批准TPP。美国参议院多数党领袖麦康奈尔表示,不能保证参议院在美国总统大选结束后,就TPP进行表决,可能考虑将投票日程推迟到2017年。
“美尚无今年批准的计划。”石木普表示,“也许11月美国大选之后会有批准(TPP)的讨论,但是美国国会的确没有什么政治动力去做到这一点。目前(国会)普遍存在着一股反自由贸易的风气,认为贸易和外国竞争导致失业。”

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