首页 > 新闻 > 全部

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

英国公投背后,欧盟区内民粹主义迅速兴起

第一财经 2016-06-22 11:08:00

即将见分晓的英国“脱欧”公投,在一定程度上,也是民粹主义在欧盟迅速兴起的一个“症状”。

即将见分晓的英国“脱欧”公投,在一定程度上,也是民粹主义在欧盟迅速兴起的一个“症状”。

欧盟内部差异

疑欧脱欧的情绪,绝非英国所独有。因此,无论英国是否脱离欧盟,欧盟都要进行思考,如何应对民粹主义,或者说,如何吸收和消化这股席卷欧盟多个国家民粹运动。

何为民粹主义,至今定义相当模糊,但在欧美一般是指打着为了人民利益的旗号,实际上想通过短视、激进的简单政策,来解决复杂问题的思潮。这种思想通常能蛊惑人心,但长远看,既不利于解决问题,也不能进行良性的制度建设。民粹主义通常与精英主义相对立。

目前的欧盟,民粹主义正如潮水一般,冲击着多国的传统政治生态结构。从瑞典的自由党、丹麦的进步党、法国的“国民阵线”、德国的“德国选择”、奥地利自由党、英国的英国独立党,到希腊的“左翼联盟”、意大利的“五星运动”和西班牙的“我们能”,右翼和左翼的民粹,在近几年表现都非常抢眼,让传统的主流政党感到非常不安。

为什么民粹主义会有如此大的声势?这个要从欧盟近二十年的发展谈起。

从“煤钢联营”到欧共体到欧盟,欧洲一体化在战后的发展令世人瞩目,其成就可谓史无前例。在如何缓解历史积怨(德国和法国)、共同繁荣以及主权观点(加入欧盟必定会放弃一些主权)方面也给人很多启发。

不过在近二十年,欧盟扩展和深化的速度极快,几乎来不及消化和适应,因此出现了很多问题

扩张过快导致欧盟内部“差距”的问题凸显。北部国家(德国荷兰和北欧)相对来说,经济发达,政府相对廉洁效率高;而南部国家如希腊意大利西班牙等,经济相对没那么好,腐败和低效问题也严重一些;而新加入的东欧诸国,也有自己的新情况。

加速深化比如边境开放,货币统一,加强欧洲议会职能等,对国情不同的国家,效果也自然不同。

在经济好的情况下,这些问题都被高速发展掩盖。经济一旦陷入困境,问题就水落石出,加上近年的难民潮冲击,矛盾立即凸显。

不同的民粹

对于富裕的国家来说,这些年身为欧盟成员似乎意味着不断掏钱给欧盟补贴“穷兄弟”,欧盟内部穷国的劳工涌入,难民们的目的地也主要是富裕国家。因此这些国家的民粹,主要是以保持主权、排斥难民为主的右翼民粹。

对于希腊西班牙葡萄牙这样的相对穷一点的国家,过去几十年里,德国等富国基本把持了欧洲的经济话语权,显得很不公平。尤其是金融危机以来,富裕高效国家不断施压,在财政和经济政策上,对穷国如希腊和西班牙几乎是指手画脚地教训。双方之间的关系犹如债权人和债务人的关系,体会不到平等的尊严。这些国家主要是左翼民粹。因为这些国家不是难民的目的地,在排斥难民方面倒是比较温和。

当然,不管左翼右翼,民族主义都是他们的招牌——当今世界,民族主义还是比较好用的旗帜。

值得注意的是,由于新技术尤其是新媒体的飞速发展,不论右翼左翼民粹,都能让这种不满迅速地情绪化地在普通民众蔓延,形成燎原态势。这些民粹也相互交流,在整个欧洲范围内,对传统政治形成极大冲击。

在这股汹涌的民粹主义的推动下,英国已经要进行公投,而其他国家如法国荷兰希腊等,民粹政党都曾提过要进行公投决定是否脱欧的意愿。

顺应潮流

应该如何看待、如何应对民粹主义思潮?

有人认为,这意味着欧洲的分裂、欧盟的不可持续或者欧洲的衰落。但问题不是这么简单,笔者认为,实际上这既欧盟发展过程中的阵痛,也是全球化过程中不公平(有的群体享受成果,有的群体承担后果)在欧盟的反映。欧盟过去几十年可能发展过于激进,此时受挫,也在情理之中。

至于应对这股民粹思潮,有观点认为,传统的精英治理,现在应该看到形势的变化, 接受民粹政党进入政治舞台的现实。毕竟,民粹主义从根本上来说,还是代表不少民众的意愿,不必视之为洪水猛兽。欧洲很多国家是议会制,席位按比例分配,小党相对比较容易进入议会。要让这些民粹进入政权,再进行角力和妥协。

如果此时一味排斥民粹,那么这种不满可能会进一步积累,长期看对欧洲政治的危害更大。这种观点挺有道理。欧盟过去一直在精英主导下进行治理,各国内部有很多群体所失大于所得。如今籍着新技术而催生的民众再次觉醒,政治变革自然不可避免。从这样的宏观角度看,英国公投其实是在给欧盟传统精英层提个醒。

责编:孙祺

  • 第一财经
    APP

  • 第一财经
    日报微博

  • 第一财经
    微信服务号

  • 第一财经
    微信订阅号

点击关闭