亲历法国尼斯袭击：从未想过离恐袭这么近

“下午我们还在说巴黎阅兵式的反恐检查很严格，但尼斯没什么紧张的氛围，感觉松松垮垮的。”当地时间14日下午，正在法国尼斯旅行的中国公民张迪和家人一起参加了当地的国庆日活动。对于现场的安检，他用“松松垮垮”来形容。他对第一财经记者表示，自己住的酒店距离袭击地点不到3公里，本来还想留下看晚上的烟花表演，但被告知没有了才回到酒店。没想到，错过烟花表演却躲过了一场可怕的灾难。

当地时间14日晚，法国南部城市尼斯发生卡车冲撞人群事件，截至记者发稿时，已造成至少80人死亡，数百人受伤。中华人民共和国驻马赛总领事馆对媒体表示，目前有2名中国公民在尼斯袭击中受伤，一人重伤，一人轻伤。

看似已恢复平静

“街上警车和救护车的笛声自1个半小时前就没停过。”张迪说，当地时间凌晨仍可以听到附近传来的鸣笛声，从没想过恐怖袭击会距离自己那么近。当地时间清晨6点半，从酒店的窗户望出去，这座城市的车流如常，看起来好像又恢复了平静。

案发地点是在尼斯著名的盎格鲁街(Promenade des Anglais)，烟花表演过后，这里聚集了大量的人。社交网站Twitter上的现场画面显示，数十人躺在街上。法国官方表示，这是一次恐怖袭击，提醒人们务必待在室内。据法国当地媒体报道，极端组织“伊斯兰国”(IS)已宣布对尼斯发生的袭击事件负责，但该消息尚未得到官方确认。

袭击事件发生后，正在另一座法国南部城市阿维尼翁(Avignon)因私访问的法国总统奥朗德(Francois Hollande)立即赶回巴黎，他在随后的电视讲话中称，这起事件明显是“恐怖行径”，呼吁国内加强安保，同时宣布将法国目前的紧急状态延长3个月。同时，法国内政部部长卡泽纳夫迅速赶往了尼斯。

法国驻华大使馆降半旗为尼斯袭击遇难者致哀

为什么又是法国

自2015年以来，法国屡屡成为恐怖袭击的对象。2015年初，《沙尔利周刊》遭遇恐怖袭击事件，包括总编在内的12人死亡;8月21日，一名摩洛哥年轻人携枪支和刀具登上一辆去往巴黎的列车，意欲袭击乘客，庆幸的是车上的三名美国人协力将其制服;11月13日，第二十一届联合国气候变化大会两周前，举办地巴黎遭到多起连环恐怖袭击，造成150多人死亡，200余人受伤，IS宣称对此负责。

这次为什么又是法国?

上海国际问题研究院助理研究员龙静告诉第一财经记者，法国成为恐怖袭击重点对象的原因主要有两点。首先，法国国内的社会构成较为复杂。其次，频发的恐怖袭击事件与法国对中东地区的外交政策也有因果关联。龙静说：“近年来，法国对利比亚、叙利亚等国家采取了强硬的外交政策，也表现出积极作为的态度。比如在联合国对叙利亚的制裁中带头支持等外交行为都容易招致极端势力将矛头对准法国。”

根据法国难民保护局的统计，2015年，法国共收到了8万难民的申请，并实际接收了31.5%的难民，即超过2.5万人。与去年同期相比增加了23%，创下了法国历史上的新纪录。前三大难民来源地分别为苏丹、叙利亚和科索沃。

大量涌入的难民潮是恐怖袭击频发的潜在原因之一吗?

龙静认为，虽然法国接收的难民数量不少，但难民问题不应该和恐怖袭击直接挂钩。“可能会有一些潜在分子，但(难民问题)更多是出于人道主义的援助。包括法国在内的欧洲领导人都应该尽量把难民问题和恐怖袭击分割开来，毕竟没有直接证据说明两者的相关性。”她说，除此之外，如果将两者混为一谈，也容易对整个社会的融合产生不利的影响。

除了难民危机外，外界对法国安保系统过于松散的问题也存在质疑。龙静表示，自2015年11月的巴黎恐怖袭击事件后，法国已经加强了安全和反恐的警力和措施，但这次还是遭遇到了如此大的袭击，所以不应简单归咎为安保松散。当然，她说：“反恐预警信息、资源共享以及应急预案等方面是否做到位了，也还值得反思。”

加强反恐联盟

去年巴黎遭遇恐袭后，外界对法国政府有不少预期，其中就包括希望法国调整外交政策。“由于现在反恐问题已经上升到了国家最重要的议题，所以此前对利比亚和叙利亚的强硬立场和外交策略都应该做出相应的调整。应该从过去强调政权更迭和价值观上，改变为反恐优先。”龙静称，在叙利亚问题上，法国应该把打击IS作为最重要的任务。

另外，为了应对恐怖袭击，去年欧盟提出要加强警报信息的共享，但当时法国不太支持。龙静告诉第一财经记者，法国认为在情报的传送过程中，目前的技术仍然存在信息泄露的可能性，一旦信息泄露将引发更大的风险。但随着恐怖主义的日益猖獗，西方世界的反恐联盟将会加速推进情报共享等反恐合作。

最近，为了打击恐怖主义，同样频遭袭击的土耳其政府也改变了外交政策，向俄罗斯、以色列，甚至叙利亚当局抛出橄榄枝，寻求实现关系正常化以联手反恐。

“去年奥朗德还提出，当前恐怖袭击的频率上升，国家宪法也有作出修改的必要。包括从法律层面上实施紧急状态，授权警察进行预搜查等。”龙静认为，修改宪法以配套反恐的行动也将是法国下一步推进的重点。