自立选座费项目 中联航被罚44万

近日，北京市发改委公布的一则行政处罚决定书，引发航空业内的热议。

这张“罚单”内容显示，中国联合航空公司由于自立收费项目、收取乘客选座费44万余元被罚，被北京市发改委要求立即改正“收取选座费”行为，并没收其所有违法所得，处以443210元罚款。

行政处罚决定书称，2015年3月29日至12月23日期间，中联航按照经济舱31排到第一个安全出口座位(不含)为止，每人每次20元，安全出口之后的各排座位，每人每次10元的标准自立收费项目收取选座费，共计向71条政府指导价管理的航线乘客26853人，收取了443210元选座费。

北京市发改委认为，这一自立的“选座收费”项目，违反了相关规定，并构成“自立收费项目收费”的价格违法行为，多收乘客443210元价款。据发改委相关负责人介绍，根据价格法，机票属于“政府指导价”，机票中已包含了旅客运输及享受指定座位的服务，所以中联航不能再额外收取选座位费用。

据法制晚报报道，中国联航是东航旗下的全资子公司，2015年宣布转型低成本航空公司。转成低成本航空后，中联航机上餐饮、座位选座、逾重行李托运都需要收费。不过，座位选座从2016年开始已经取消收费。

业内人士介绍，“选座费”并不是中联航“一家之为”，去年国航、海航、南航就在国际航班上试行选座收费。对于部分国际航线，乘客可付费选择经济舱第一排和紧急出口区域的十几个座位。这些座位空间比较大，乘客乘坐相对比较舒适，乘客需要支付几十至上百元的选座费。

无论是北京市对于中联航的处罚，还是各家航空公司停收“选座费”的表态，均是指向了国内航线。

按照选座费执行规则，如果乘客想指定比较宽敞的座位，就得另掏费用;但如果是随机分配，即使被分到了明码标价的宽敞座位，也不必付费。一般来说，位置靠前和距离安全出口近的座位才会收取选座费。这些座位之所以收费，除了空间宽敞一些，还有一个原因在于离发动机较远相对安静，有利于旅客在长途飞行中休息。

以东航为例，飞往欧美、澳大利亚的经济舱34-40排收费100元/位，62-65排收取60元/位，最前排右侧和紧急出口位置收取500元/位。

早于中联航开始低成本航空运营的春秋航空和西部航空，也尝试过“选座收费”。不过根据记者从两家公司了解到的最新信息，西部航空国内航线的选座收费已经暂停，只在国际航线上实施，春秋航空的“选座收费”也是缩小到了国际航线。

综合来源：法制晚报、北京日报