新首相梅与普京相约西湖畔 英国为何向俄示好

普京最近很吃香，刚刚送走了“破镜重圆”的土耳其总统埃尔多安，突然又接到来自西方制裁俄罗斯先锋英国热线电话，邀约相会在杭州。

根据英国广播公司的报道，8月10日，英国新首相梅上任后首次与俄罗斯总统普京通了电话。唐宁街10号新闻发言人称，两国领导人都对目前英俄政治和经济的关系表示了疑虑和不满。该发言人说，梅首相注意到英国和俄罗斯之间关系的重要性，尽管存在分歧，她还是表达了希望通过开放和诚恳的方式就一些共同关心的问题进行讨论的意愿。“双方认为两国人民都面临着恐怖主义的威胁，特别是要加强在航空安全方面的合作，这是国际反恐事务中重要的部分。”

克林姆林宫方面则称，普京和梅同意在不久的将来，双方国家安全机构将就航空安全问题开展对话，双方会面也已排妥日程。而早在7月13日，在特瑞莎·梅当选首相之后，普京在表示祝贺的同时，他就指出，克林姆林宫有意与英国进行建设性对话，共同为协调双边关系做努力。普京强调，挖掘和保持俄罗斯和英国之间，已经积累了较长一段时间、在各个领域合作的重要潜力，是符合两国的根本利益的。

就在两国领导人进行首次热线电话的第二天，英国外长约翰逊即刻跟进，与俄罗斯外长拉夫罗夫进行了通话。约翰逊热切表态：经过很多年的敌视，现在是英国与俄国关系恢复“正常化”的时候了。他希望两国尽快展开建设性会谈，共同协商恢复双边关系“正常化”。拉夫罗夫在电话中也强调，渴望进行两国之间的政治对话。

这是约翰逊上任外交部长之后双方的首次接触，在电话中，两位外长还就恐怖主义和叙利亚问题进行了讨论。俄罗斯方面还表示，希望能够更多了解脱欧公投之后英国的情况以及国家未来的发展计划，但对脱欧以后英国外交政策方面是否比较利好双边关系则没有表态。两位外长同意在9月联合国大会期间，对双方感兴趣的话题进行面对面的交流和讨论。

至于梅首相和普京则将于9月初，在西子湖旁“狭路相逢”，双方是否真能冰释前嫌，目前下结论为时尚早。

英国舆论普遍认为，此举可以被看作英俄之间自2006年“间谍毒案”和乌克兰危机以及其他争议之后，首次采取改善两国关系的意向性行动。

从全球角色和国家安全考虑

英国《卫报》认为，尽管与俄罗斯的关系是新首相面临的几块“硬骨头”之一，梅首相与普京的第一次接触，首先是表明了梅依然希望显示英国会继续在全球舞台上扮演重要的角色的决心。

就在约翰逊致电拉夫罗夫的当天，前英国驻俄罗斯大使托尼·布兰顿(Tony Brenton) 在《每日电讯报》上，以“与俄罗斯解冻的时间来临” 为标题撰文称，“G20“普梅会”是个好消息，英俄关系相互敌对抵触的时间已经过于长久，早就应该重新审视和考虑对俄关系。”

作为2004年至2008年的驻俄罗斯大使，布兰顿目睹了导致英俄关系陷入僵局的多起“交恶”事件。包括俄罗斯间谍毒案，在俄运作的英国一些石油公司遭遇攻击，甚至还经历了一系列针对他本人的骚扰和恐吓;之后，又因为在克里米亚问题、乌克兰内战、MH17空难以及俄罗斯对叙利亚阿萨德政府等问题上的对立，英国和俄罗斯的关系彻底冷若冰霜。

布兰顿在文章中指出，英国可以说是西方国家中对俄罗斯态度最强硬的。英国主导欧盟对俄制裁，并将自己排除在德法与俄罗斯就乌克兰问题进行谈判之外，甚至在美国于去年11月在安塔利亚G20会议上主动寻求叙利亚和平问题的解决方案的情况下，英国依然采取简单态度，孤注一掷于阿萨德下台。近两年英俄之间，不仅仅情报机构断绝关系，政府高层之间也“老死不相往来”。

在布兰顿看来，在当今国际形势和英国脱欧的政治背景下，有诸多因素促使他呼吁英国政府应该重新考虑与俄罗斯的关系。

首先是，俄罗斯和西方之间的“新冷战”正在上演，北约在波罗的海的军事力量部署越来越大。 在7月中举行的华沙峰会上，北约出台了一系列威慑俄罗斯的措施，其中最受外界关注的是决定加大在中东欧的军事存在，将在爱沙尼亚等波罗的海三国和波兰共部署4个营的多国部队;另一方面美国在欧洲的军事开支增加4倍，俄罗斯也正重新武装，并经常在波罗海地区“展示肌肉”，还常常有意无意地提到其庞大的核武器库。俄罗斯军备预算是整个北约的十分之一，是俄罗斯经济规模的十二分之一，因此，俄罗斯绝不会将自己投入到一个不会赢的战争中去,“这样的危险游戏不能再玩下去了”。

布兰顿认为，俄罗斯视英国是一个有领导力的欧洲国家，与俄罗斯恢复正常关系，是重要的外交一步。在新政府诞生时，为乌克兰和平进程提供了协助推进的可能，在叙利亚的问题上，英国应该和美国一样，与俄国人一起共同找到一个解决方案，更集中应对真正的敌人——伊斯兰国。

俄成为脱欧后英国主要贸易伙伴

荷兰拉得堡德大学(Radboud University)学者施耐德(Guilherme Schneider)日前撰文称，在今后的几年里，英国政府很显然会遭遇诸多挑战，在欧盟“不会给好果子吃”的情况下，除了中国、印度等新兴市场国家和美国所谓有着特殊关系的“老大哥”之外，俄罗斯，这个目前看来完全没有可能的“大鳄”，会不会成为英国经济贸易的一个“新宠”?而英国，又会不会成为西方和俄罗斯之间的一座桥梁，将是一件很有趣并值得期待的事情。

在施耐德看来，过去几年，俄罗斯在“金砖国家”中有着不小的影响力，而且外交政策上有意改善其在东欧亚各国心目中的印象;“这些影响有可能可以延伸到英国，但这就要看英国对俄采取怎样的政策了。”

事实上，俄罗斯与英国之间的进口额在2009年至2012年之间增长了75%，这使得俄罗斯成为了继美国、欧盟、中国之后英国第四大贸易伙伴。但自从2014年，欧盟对俄实施制裁之后，情况发生了逆转。2014年英俄贸易下降21%，2015年仅前5个月，贸易额更是下降了50%。

施耐德判断，一旦英国从政治上，在一定程度改变对俄态度，重新开启经贸对话，俄罗斯及其伙伴国，有从英国进口包括食品和农产品在内的极大潜力。在对俄罗斯进行制裁之前，俄罗斯50%的鱼类、牛奶、牛肉和奶酪依靠进口，仅仅从希腊每年进口的水果就有16万吨，价值达2亿美元。英国脱欧之后，只要双方同意停止制裁和禁运，俄罗斯的进口需求，很可能可以弥补英国由于与欧盟谈判不利而造成的损失。而且，英国的公司可能会在俄罗斯感受到不同的投资环境，找到新的发展机遇。在俄罗斯工业园地、运输集散地等基础设施项目建设等方面获得新的投资机遇和发展机会。

施耐德在文中还特别提到，比起其他发展中国家，俄罗斯的金融行业私有化程度低。而对于英国来说，金融业是服务性出口最重要的一部分。第一财经记者查阅了有关资料所获得的2014年相关数据显示，金融保险业在英国服务业出口占比高达31.82%。而脱欧可能导致英国金融业失去“自由互换护照”而遭受冲击的话，扩大对俄罗斯金融服务市场的输出，也是历史性机遇。很显然，在重估需求和供给的各种因素后不难发现，俄罗斯很有可能成为有价值潜力的、英国后脱欧时代极其现实的贸易和投资沃土。

英俄经贸往来有现实基础

“这两年，英国与俄罗斯之间的经贸商业活动令人感到非常不舒服”。在布兰顿看来，这是英国需要改善对俄关系的重要因素之一。

事实上，根据俄罗斯方面的媒体报道，尽管对俄制裁，但是英国公司和商业机构对俄兴趣依然不减。目前大概有包括英国石油、阿斯利康、葛兰素史克等在内的600多家英国公司在俄罗斯开展各种业务，英国是俄罗斯第5大外国直接投资国。英国和俄罗斯在金融、能源、零售、机械工程、金属、矿产业、交通和医药以及房地产等行业都是最有吸引力的合作行业。伦敦证券交易所，仍然是俄罗斯公司进入全球资本市场的最主要基地。超过50家俄罗斯公司在伦敦交易所主板上市。英国医药巨头阿斯利康2015年10月还在俄罗斯卡卢加地区增加投资了一座大型高科技制药厂。

有意思的是，成立于1916年，长期帮助英国和俄罗斯公司和商业人士进行两地贸易投资商业往来的俄英商会(The Russo-British Chamber of Commerce)今年恰逢成立100周年纪念。从其网站上记者发现，贯穿一年的包括投资论坛、商业交流和派对酒会在内的纪念活动相当丰富活跃。

就在8月4日，俄罗斯驻英国贸易代表鲍里斯 阿卜拉莫夫(Boris Abramov)在伦敦接受媒体采访时表示，尽管欧盟对俄实施经济制裁，但是英国公司和商业团体，并没有失去对俄罗斯的兴趣，“不可否认人制裁对双边经贸往来和商业活动产生了负面影响，特别在金融银行业、石油和食品加工等领域。”

与此同时，俄罗斯驻英国大使亚历山大 雅克梵克(Alexander Yakovenko)在近期也公开表示，莫斯科希望英国新政府的诞生，能够为俄英关系”正常化”带来机遇。