官方调查:中国老年人健康状况不容乐观 老龄服务供少求多

全国老龄办今日发布调查结果称,中国老年人口数量持续增加，人口老龄化程度持续加深，但老年人健康状况不容乐观，老龄化服务业发展仍不平衡，供求矛盾依然严峻。

中国城乡老年人生活状况抽样调查是针对全国老年人的基础性、公益性、战略性法定国情调查。本次调查为第四次，调查时点为2015年8月1日零时，调查样本涉及全国31个省、自治区、直辖市（港澳台地区除外）和新疆生产建设兵团，规模为22.368万，抽样比为千分之一。

调查显示，尽管老年人口城镇化水平持续提高，老年人经济状况显著提高，但整体还存在很多问题和短板。主要表现在六大方面。

首先是老龄化的持续加深。根据2015年1%人口抽样调查，60岁以上人口占总人口比例比五年前提升了2.89个百分点，达到16.15%。全国老龄办党组书记、常务副主任王建军在发布调查结果时提醒，对老龄化持续加深的人口现状必须高度重视。

其次是老年人收入水平总体不高，贫困和低收入老年人口数量依然较多。老年贫困问题日益严峻，值得社会各界深度关注。

尤其值得警醒的是，中国老年人口健康状况不容乐观，失能和半失能老年人口数量较大。2015年，自评健康状况“好”的老年人只有32.8%。全国城乡失能、半失能老年人口占老年人口总量的18.3%，总量约为4063万。

在家庭规模越来越小型化的背景下，如此庞大的失能、半失能老年人口意味着巨大的照护服务需求。调查显示，2015年，中国城乡老年人自报需要照护服务的比例为15.3%，比2000年的6.6%上升近9个百分点。老人居家养老服务需求项目排在前三位的分别是上门看病、上门做家务和康复护理，其他需求依次是心理咨询或聊天解闷服务，健康教育服务、日间照料服务、助餐服务和助浴服务等。

需求如此旺盛，但老年服务的供应却远远不能让人满意。王建军介绍，目前老龄服务业发展不平衡，供求矛盾十分严峻。

此外，老年居住环境建设滞后和老年人精神慰藉服务严重不足也是当年养老中存在的突出问题。这其中，农村老年人的养老困局尤其值得关注。根据调查，农村老年人认为住所不适老的比例高达63.2%，而农村老年人精神孤独的问题也比城市更加严重。农村中51.7%的老年人们为空巢老年人（老年夫妇户、独居老人）。

另一个值得关注的问题是，调查显示，老年人的年龄越轻，孩子数量越少。2014年，80岁及以上的老人平均子女数为4.1人，60-64岁低龄老年人平均子女数仅为2.3人。这表明，随着低生育状况的持续、家庭规模的小型化，家庭养老的功能在逐步削弱，令中国老人养老问题越发严峻。

王建军表示，下一步将设立老年人口生活状况动态监测网店，为建立国家老龄大数据中心打好基础。同时，针对本次调查发现的问题，将着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，通过完善养老保障制度和推进养老服务供给侧结构改革等做法，充分发展养老服务业和老龄产业，为中国老人安心养老提供更好的服务。