国是指南丨3万亿的“大蛋糕”，这个产业将迎来爆发期

每周一到五早晨7:30，

无论你是刚起床睡眼惺忪，还是赶在上班上学的路上，

一份整理好的“国是早餐”已经为你打包。

►中央政治局：有效实施积极财政政策，注重抑制资产泡沫

【划重点】28日，政治局召开会议。会议指出：

· 要继续坚持适度扩大总需求，确保实现今年经济社会发展目标。

· 要有效实施积极的财政政策，保证财政合理支出，加大对特困地区和困难省份支持力度。

· 要坚持稳健的货币政策，在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。

【指南君】纵观2014年-2016年历次政治局会议的“货币政策”部分，主要强调都是“支持实体经济发展”、“注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道”，而此次政治局会议的“货币政策”部分只字未提“稳增长”，只强调了“在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险”。

同时可以发现，2014年以来，政治局会议两次提及了“抑制资产价格泡沫”，第一次是2016年7月，将“抑制资产价格泡沫”放在“降成本”部分，第二次就是这次，首次将“抑制资产泡沫”放在了“货币政策”部分。

“货币政策的重心转向明显”，有业内专家如是说。

►健身休闲产业总规模将达3万亿，中央支持符合条件的健身休闲企业上市

【划重点】：国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》：

· 到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，产业总规模达到3万亿元。

· 发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的健身休闲企业上市，加大债券市场对健身休闲企业的支持力度。

· 鼓励符合条件的企业发行企业债券，募集资金用于健身休闲产业项目的建设。

【指南君】：此次意见的出台正是对此前《“健康中国2030”规划纲要》内容的有效补充。国务院构建了一个3万亿的“大蛋糕”，中国健身休闲产业或将迎来爆发期。

当前中国健身休闲产业以小企业、创业公司居多，要实现主板上市和发债难度较大。但从意见指引方向来看，健身休闲企业可通过兼并重组，扩大规模，获得上市、发债资格。

指南君忽然想起，那句熟悉的问候将来是不是会更频繁的听到呢：

“先生，健身舞蹈瑜伽需要了解一下吗？”

10月30日，上海国际马拉松赛开跑，约38000人参赛。

►农村土地如何“三权分置”？中央出了意见

【划重点】：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》：

· 落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权；

· 把选择权交给农民，发挥其主动性和创造性，加强示范引导，不搞强迫命令、不搞一刀切。

· 不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。

· 由点及面开展，不操之过急，逐步将实践经验上升为制度安排。

【指南君】：借用一位官员的话来解读这份《意见》：

“很多农民为什么不敢进城，不愿进城，有很多原因，一个是城里的很多公共服务没有提供给他，且他最大的一个担心就是换成城市户口之后，会不会强迫把（农村）那几个权利收走。现在党中央国务院明确地告诉了不收，维护权利。因为这是一个财产权利，它不因为职业、居住地的变动就一定要去变动它。”

——中央农村工作领导小组原副组长陈锡文

►财政部：PPP总投资超12万亿元，目前落地率仅26%

【划重点】全国PPP综合信息平台项目库第4期季报发布。季报指出：

从全国情况来看，地方PPP项目需求继续增长，9月末全部入库项目10471个，总投资额12.46万亿元。

已进入执行阶段项目946个，总投资额1.56万亿元，规模可观，落地率26%。

入库项目的地区和行业集中度均较高，贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古居前五位，合计占入库项目的近一半。

【指南君】PPP入库项目持续增长，但是，从第一批和第两批项目效果看，不甚理想，落地率不足六成。若想推动更多社会资本参与，实现PPP长期可持续发展，还需破解政策、机制等障碍。

譬如，就有民企抱怨，针对民企的隐性壁垒依然存在，民营资本进入PPP仍会“碰钉子”。

又譬如，PPP项目周期长、投资大、回报低，以及复杂的运营模式等，也影响了中小型民企参与的积极性。

►民航局鼓励社会资本投资建设运营民用机场

【划重点】：《民航局关于鼓励社会资本投资建设运营民用机场的意见》日前正式出台：

· 明确将符合相关规划的运输机场投资建设运营全部向社会资本开放。

· 进一步放开了运输机场对公共航空运输企业和包括航空油料供应在内的服务保障企业的投资限制；

· 全面放开通用机场和其他市场主体之间的投资限制；

· 放开民航中介服务市场，积极有序放开民用机场竞争性领域或环节的价格。

【指南君】：值得一提的是，取消了民用机场经营性项目的核准，这说明什么？

也就是说民间资本投资民用机场（军民合用机场除外）的航站楼、货运仓储、地面服务、航空配餐、旅客过夜用房、停车场、能源保障、航空运输销售代理、航空燃油储运加注……（一口气说不过来了），这么多的经营性项目，均无需核准！无需核准！无需核准！

►10.29  空缺了46天的湖北省委书记岗位，由吉林省长蒋超良接任

· 9月13日，天津市委原代理书记、原市长黄兴国被宣布调查3天后，原任湖北省委书记的李鸿忠出任天津市委书记，湖北省委书记岗位自此空缺，直到蒋超良补位。

· 蒋超良，1957年生，具高级经济师职称，是现任各省省委书记中首位曾经有商业银行董事长工作经历的省级“一把手”。

· 蒋超良拥有超过30年的金融从业经历，素有“金融老将”之称。曾任中国人民银行行长助理、办公厅主任，先后执掌交通银行、国开行和农行。

· 此为蒋超良时隔14年再回湖北任职。2002年6月，蒋超良曾任湖北省人民政府副省长，并在湖北工作至2004年5月。2014年10月蒋超良任吉林省省长。

蒋超良

►10.28  国家核安全局局长李干杰任河北省委副书记

· 李干杰曾任环境保护部副部长、党组成员，国家核安全局局长，国务院食品安全委员会委员。

李干杰

►10.28  “70后”刘超当选四川绵阳市长，曾履职国办、中办近10年

· 刘超生于1971年，今年45岁。

· 曾在2000年10月至2009年7月期间，任国务院办公厅副局级干部，中央办公厅正局级干部。

刘超

►昆明市委原书记高劲松被提起公诉，任职不到8个月就被查

· 10月29日，昆明市委原书记高劲松涉嫌受贿、行贿案被提起公诉。

· 高劲松于2015年4月10日因涉嫌严重违纪违法被查，当时距离他“火线”出任昆明市委书记还不到8个月。

· 包括仇和、张田欣在内，这已是连续三任昆明市委书记涉嫌严重违纪落马被查。

高劲松

►才当选市长11天，铁岭市长姜周就被查了

· 10月29日，辽宁铁岭市委副书记、市长姜周涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

· 11天前的10月18日，铁岭市七届人大六次会议选举姜周为铁岭市长。

姜周

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