分数评价体系不变 疯狂课外培训难息

11月7日起，《人民日报》推出系列报道，直指学生课业负担从课内转向课外，家长焦虑感十足。而差不多同时，一篇“疯狂学而思”引爆了家长群。几乎每一个家长群里，都在热烈地讨论着，甚至在要不要报培训班的问题上，争出了“火药味”。

其实，校内减负、校外增负，早已不是什么新闻。国家和地方教育部门发布的减负令，最终没有变为学生减负的福音，却增添了家长的焦虑，这是很值得深思的。有舆论将这归为教育培训机构的逐利，为应试教育推波助澜;还有人批评家长不理性，过分焦虑让孩子不堪重负。而这些都不是培训热的关键。教育机构的火爆，是因为有现实的市场需求，教育部门要减轻学生的负担，就必须引导这种市场需求。

当前的培训热，是义务教育不均衡和单一的分数评价体系综合作用的结果。

很多地方教育部门要求幼升小、小升初民办学校招生时，不得看奥数成绩、竞赛证书，不得举行笔试，只能进行“见面会”，可是，当一所学校只招300人、却有七八千人来报名时，学校用什么来对学生进行筛选?学校能做到面试时不问学生有什么证书，参加过什么竞赛吗?

近年来，针对择校热造成的竞赛热、考证热，很多家长十分焦虑，甚至有很多家长呼吁恢复小升初统一考试——相比各种竞赛、考证给孩子带来的压力、给家长带来的焦虑，家长们宁愿承受统一入学考试。恢复小升初统一入学考试，显然是不可能的，可是，这种呼声，折射出家长们对义务教育不均衡现状的不满。

我国近年来也一直在推行义务教育均衡，可是，公办学校之间依旧存在严重不均衡，在公办学校实行单校或多校划片就近免试入学后，择校变为择学区，学区房极为火爆;而在不少城市，优质小学、初中集中在民办教育上，虽然公办不择校、择校到民办的义务教育均衡战略是正确的，但由于公办普遍比优质民办差，这些优质民办小学、初中的择校就带动了整个地区的择校热。

义务教育不均衡，会让孩子在小学阶段面临小升初的压力，学业负担因此很难减轻。而中高考按单一的分数标准评价、选拔学生，则为整个基础教育定下了“从幼儿园开始准备高考”的基调。

有很多家长清楚知道自己的孩子参加奥数培训难以获得竞赛名次和证书，但他们还是会让孩子上奥数班，那是因为他们希望孩子多学、学深、学难一点，以便提高数学成绩——这门中高考的主科，如果学不好，是无法考出高分、进理想的名校的。所以，就是取消了奥赛中高考加分，对整个社会的奥数热影响也并不大。其他科目的培训热逻辑与此一样。

近年来，我国也在启动新高考、中考改革，浙江和上海的新高考改革已经在2014年启动，可是，改革主要是科目改革，却没有进行录取制度改革，还是按中高考科目总分排序进行录取，而在科目改革中，不论是高考的3+6选3，还是中考的4+X，数学都是核心科目。

如果义务教育不均衡，中高考单一的分数评价体系不变，要想把学生从学业负担中解放出来，是很难做到的。在激烈的升学竞争压力下，离开校园的学生还是会一头扎进校外培训班。只顾校园减负，不管学生整体减负的减负政策，是鸵鸟政策。只有切实推进义务教育均衡，同时深入推进中高考录取制度改革，打破单一的分数评价体系，建立多元评价体系，才能给所有孩子良好的成长空间，也才能切实减轻家长的焦虑。(作者系上海21世纪教育研究院副院长)