国是指南丨产权保护顶层设计出台：住宅“70年大限”将有说法了

►中共中央国务院发布意见：完善产权保护制度依法保护产权

【划重点】：都是重点，干货满满！（点击“相关”查看全文）

· 研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

（指南君：所以对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心，应该是不必要的。） 

· 严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。

（指南君：长期以来，各类企业特别是民营企业在经营发展过程中存在一些违规经营甚至涉嫌违法行为。特别是一旦企业涉案，容易“新账旧账一起算”。中央明确历史、辩证地看待过去的不规范行为，给民营企业家吃下“定心丸”，有利于他们安心投资、生活。）

· 地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。

（指南君：很有针对性，比如一些地方政府政策不连续，“新官不理旧账”，有的甚至招商引资时“敲锣打鼓”，项目上马后“关门打狗”。）

……

【指南君】作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计，《意见》为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向。

产权是所有制的核心。当前我国产权保护状况仍不乐观，特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力侵害私有产权、民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象时有发生，公有产权受侵犯、国有资产流失现象依然存在，侵犯知识产权的行为易发多发。这些现象都对经济社会发展造成不利影响，亟待解决。

有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。只有对公私财产保护一视同仁，才能使市场经济体系更加完善，实现可持续发展。

“完善产权保护制度，对于矫正并稳定社会预期，给社会提供‘定心丸’和‘定盘星’具有重要作用。”发展改革委宏观经济研究院教授常修泽表示。

意见提出以发展眼光客观看待和妥善处理各类企业特别是民企经营过程中存在的不规范问题

►国务院完善集体林权制度，鼓励推进林权抵押贷款

【划重点】：国务院办公厅日前印发《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》，要求：

· 进一步明晰产权，对采取联户承包的集体林地，要将林权份额量化到户，鼓励建立股份合作经营机制。对仍由农村集体经济组织统一经营管理的林地，要依法将股权量化到户、股权证发放到户，发展多种形式的股份合作。

· 加大金融支持力度，鼓励银行业金融机构积极推进林权抵押贷款业务，鼓励和引导市场主体对林权抵押贷款进行担保。

· 鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，发展林业适度规模经营;积极引导工商资本投资林业。

【指南君】：“山定权、树定根、人定心”，这是继2008年以来，中央再次对集体林权制度改革工作进行全面部署。

截至目前，全国已确权面积27.05亿亩，累计发证面积26.41亿亩，共有1亿多农户直接受益。

官方的数据显示，我国集体林木经济价值达数十万亿元，集体林森林生态效益年补偿资金约300亿元，林下经济年产值近6000亿元。

可见茫茫林海，仍然大有可为。

但是，目前集体林业发展中，仍然存在一些问题，譬如产权保护不严格、生产经营自主权落实不到位等。

此次《意见》的出台，一方面剑指森林生态安全、实施精准脱贫。另一方面，意在用活用足这些抵押、担保资源，破解林地生产经营主体融资难、融资贵、融资周期短等问题。

黑龙江省牡丹江市的大海林林业局双峰林场，这个季节一片雪乡美景

►住建部：对违规房地产中介给予暂停网签等处罚

【划重点】：住建部25日召开了规范房地产中介行为持续整顿市场秩序电视电话会议，要求：

· 各地要将房地产中介机构编造散布谣言、发布虚假信息、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、无照经营等七类违法违规行为作为整治重点，依法从严从重从快进行查处。

· 要视情节轻重，依法给予责令限期整改、暂停网签、处以罚款等行政处罚;对情节严重的，要在整改期内暂停中介机构所有门店的业务办理。

· 公布近期各地查处的30家违法违规房地产中介机构名单，涉及上海、广州、深圳、苏州等多个城市。（点击“相关”查看完整名单）

【指南君】：中介行为的好坏直接影响房地产市场价格的稳定。

今年10月份以来，热点城市都加大了楼市调控力度，而房产中介作为楼市的一个重要组成部分，在这一轮房价快速上涨过程中起到了推波助澜的作用，比如违规自办金融业务提供首付贷、唆使卖家抬高房价等等。

指南君看到的一份数据显示，“十一”过后，平均每天的房产中介骚扰电话，相比9月单日增加了约98.6万次，涨幅超过15%。

治沉疴须用猛药，近几个月，北京、上海、杭州、南京等多个城市已进行了集中执法检查，一批房产中介公司受到查处。

住建部方面表示，目前，房地产中介行业违法违规问题仍然较为突出，必须持续整顿、常抓不懈。

近期一线城市和二线城市房地产市场明显降温，房价环比涨幅快速回落。

►统计局：中国10月规模以上工业企业利润同比增9.8%，前值7.7%

【划重点】：统计局27日发布10月份工业企业财务数据。

·  10月份，规模以上工业企业实现利润总额6161亿元，同比增长9.8%，9月份同比增长7.7%。

·  1-10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额52567.7亿元，同比增长8.6%，1-9月份同比增长8.4%。

【指南君】：细看下来，10月份工业利润增速虽然稳中有升，但利润增长结构不尽合理，传统原材料制造业利润增长较快，对整个工业利润增长作用较大，而高技术制造业和装备制造业利润增速却有所放缓。

此外，利润增长动力也过多依赖于价格的上涨。工业企业尚需多练内功，以提质促增效。

高技术制造业和装备制造业利润增速有所放缓

►国安部部长陈文清兼任中央政法委委员

·  陈文清，1960年生，11月7日被任命为国家安全部部长，此次为按照惯例兼任中央政法委委员。

·  陈文清曾在公安、国安、检察、纪检等多系统任职，曾任四川省国家安全厅厅长，福建省委副书记，中央纪委副书记等职。

陈文清

【指南君】：陈文清今年56岁，42岁跻身副省级，曾是最年轻的省级检察长、最年轻的省级纪委书记、最年轻的中央纪委副书记。

陈文清此次任职国安部部长是他时隔十余年后重返国安系统任职，也使他成为继环保部长陈吉宁之后，国务院现任第二位“60后”部长。

自2006年至2015年，陈文清几乎一直从事纪检工作，2012年履新中纪委后，曾重点负责机关改革和针对纪检系统自身的监督工作。他曾表示，“正人先正己，只有自身过硬，才能履行好监督别人的职责。”

►“60后”邢国辉任河北省委常委，履新石家庄一把手刚10天

·  邢国辉曾任多个厅局级岗位，如省地方税务局局长、省财政厅厅长、张家口市委书记、石家庄市市长、石家庄市委书记。

·  11月16日，邢国辉任石家庄市委书记，此次任河北省委常委，距其公开履新不过10天。

邢国辉

【指南君】：此番河北省委常委班子换届完成后，“60后”是绝对主力，班子里12人有10人是“60后”。其中，年龄最小的是省委副书记李干杰，出生于1964年11月。年龄最大的是省委书记赵克志，今年63岁。

►河北省委原常委梁滨一审被判八年，受贿557.9万

·  梁滨曾任山西省副省长、山西省委常委、河北省委常委、组织部部长等职。

·  2004年至2014年，梁滨利用职务便利，为他人在房地产开发、职务晋升等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计557.91383万元。

梁滨

【指南君】梁滨是十八大之后第一个落马的省级组织部长，也是十八大之后河北第一位被查的省级高官。

梁滨在腐败“重灾区”山西有近30年的从政经历，被查后，很快有分析认为他的落马与山西有关。山西反腐风暴中，7位省部级高官落马，而其中的5人都与梁滨有在省委一同共事或老同事这样的亲近关系。

梁滨被抓时的细节也颇具中纪委抓人的风格，2014年11月19日，梁滨原本要主持一个会议，但会议开始后20分钟都未见梁滨到场，随后其桌牌被撤下，原来梁滨已于18日晚间中纪委带走。

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