国是指南丨为何连续5年，总理都把这件事作为开年“当头炮”？

►国务院：连续5年把简政放权作为“当头炮”

【划重点】：李克强1月4日主持召开国务院常务会议，确定“十三五”期间，要着力营造“三个环境”。一是宽松便捷的准入环境，取消不必要的行业门槛限制；二是公平有序的竞争环境，各地区凡对本地企业开放的市场领域，不得限制外地企业进入；三是安全放心的消费环境，大力加强食品药品等重点商品监管。

· 取消民办学校招生简章和广告备案核准等53项许可；取消与法律职业资格认定等有关的20项中介服务事项。

· 加大对初创企业新技术、新产品、新服务的政府采购力度，建立产品和服务标准动态调整机制，完善符合新产业新业态用工特点的就业、社保等规定。

· 推动以分享、信息、生物、绿色、创意、智能等为特点的新兴经济业态成为增长新引擎，扩大群众就业和创造财富新空间。

· 依托“中国制造2025”、“互联网+”等推动传统产业迈向中高端，促进实体经济升级。采取有力措施进一步减轻企业负担。

【指南君】：指南君梳理此前4年国务院常务会开年第一议题发现，连续5年，本届中央政府工作的“当头炮”，都是“简政放权”！

2013年3月本届政府成立后首次常务会议，重点研究推进政府职能转变事项；2014年第一次常务会议，决定进一步推出深化行政审批制度改革的三项措施；2015年首次常务会议确定规范和改进行政审批措施；2016年1月13日的常务会议决定再推出一批简政放权改革措施。

而在昨日举行的2017年国务院第一次常务会议上，李克强总理部署的“当头炮”，依然是“简政放权”。

李克强昨日在会上强调，推进“放管服”，进一步转变政府职能，这是牵动“牛鼻子”的改革。“我们之所以紧紧扭住简政放权这个‘牛鼻子’不放，就是要逐步厘清政府和市场的边界，进一步激发市场活力和创造性，切实解放和发展生产力！”

本届政府此前已取消230项中央指定地方实施的行政审批事项。图为2014年11月，天津滨海新区封存109审批公章。

►发改委：输配电价定价办法终出台 防止电网企业虚报投资

【划重点】：近日，国家发改委印发了《省级电网输配电价定价办法(试行)》，规定了省级电网输配电价的定价原则、计算办法，明确了对电网企业的激励约束机制。

· 建立投资定期校核机制，防止电网企业虚报投资，当电网企业实际投资额低于规划投资额时，对差额投资对应的准许收入的70%予以扣减，反之，差额投资对应的准许收入不再上调。

【指南君】：为什么说意义重大，因为这是我国历史上第一个针对超大网络型自然垄断电网行业的定价办法。

这么说吧，这个《办法》的出台，加上此前已颁布的《输配电定价成本监审办法》，标志着国家已初步建立起科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系，对电网企业的监管进入制度化监管的新阶段。

2015年以来，通过输配电价改革、煤电价格联动等方式，已累计降低用电成本1800亿元以上。

►海南副省长陆俊华任云南省委常委、纪委书记

· 陆俊华曾任国务院办公厅秘书二局副局长、国务院办公厅秘书三局局长等职。2014年5月出任海南省副省长。

· 陆俊华此次履新是接替现年51岁的张硕辅。2015年4月，张硕辅由湖南省副省长转任云南省委常委、纪委书记，目前其去向尚待公布。

陆俊华

【指南君】：现年55岁的陆俊华（1962年1月生）是江西丰城人，有近20年秘书工作经历，曾长期任职民航总局和国务院办公厅。2014年5月，他由国办秘书三局局长“空降”升任海南省副省长。

陆俊华是近期第二位从海南调任云南的副省级干部，2016年10月，时任海南省委常委、组织部长李秀领转任云南省委副书记。

►天津原市长黄兴国被“双开”：妄议中央 破坏党的集中统一

· 黄兴国曾任浙江省委常委，宁波市委书记，天津市委副书记、副市长，天津代市长等职。

· 黄兴国严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，阳奉阴违，搞迷信活动，打探涉及本人的问题线索，对抗组织审查;

· 违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲;

· 违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益，利用职权和职务上的影响为其子谋取私利，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物;

· 违反工作纪律，违规安排出访随行人员，对身边工作人员失察失管。

【指南君】：根据中纪委的消息，黄兴国涉嫌四宗“罪责”。

而颇具讽刺意味的是，在黄兴国代理天津市委书记时，他曾表示：“我一定带头坚持讲党性、讲原则、守纪律，要求大家做的，自己首先带头做到，自觉遵守廉政准则，始终坚持廉洁自律，正确行使人民赋予的权力，严格管好自己的亲属和身边工作人员，不谋任何私利，不搞任何特权。”

而在1月4日晚播出的电视专题片《打铁还需自身硬》中篇《严防“灯下黑”》中，其中便披露，中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华是典型的以案谋私，2014年到2015年，袁卫华在天津查办相关案件，时任天津市委代理书记、市长的黄兴国就主动地多次与袁卫华接触，打探武长顺案件、杨栋梁案件的相关信息，同时也套取、打探关于黄兴国本人一些问题线索。袁卫华都一一奉告。为此黄兴国多次地请袁卫华喝酒、吃饭，赠送名贵手表等贵重的礼物。

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