商务部：中国资本外流管控针对的是短期投机性资本流动

商务部副部长王受文在6日召开的国务院政策例行吹风会上表示，中国控制资本外流措施是针对短期投机性资本流动的，对于合法经营、合法汇出收入的外资企业没有影响。通过这样的管理措施，使大家有一个更好的预期，有了更好的预期就能够控制风险。并表示，开放敏感领域时将先放到自贸试验区里进行测试。

商务部副部长王受文答记者问

问:目前中国政府加大力度控制资本外流，一些专家认为，从长期的角度来看，这些措施不利于吸引外资，因为一些外资企业担忧得到投资回报也不能海外送金，你怎么看待这些问题呢?

王受文：谢谢你的提问。刚才我讲到，习近平主席说了，我们利用外资有三个不变，即中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。

外商投资企业在中国的合法利益得到保护，这是法律的规定。他们在中国的合法利益，他们的合法经营行为，比如他们来中国投资，增资或者减资，他们有利润要汇出，这些都是合法的利益，法律规定不受影响。

刚才你提到中国政府为了控制资本外流，采取了一些措施，我想你也非常清楚，这些措施是针对短期投机性资本流动的，对于合法经营、合法汇出收入的外资企业没有影响。

我相信这位记者应该注意到，12月9日的时候，外汇局专门有一个声明，凡是外商投资企业在中国合法的业务收入的汇出，增资减资活动都不会受到影响。我相信通过这样的管理措施，使大家有一个更好的预期，有了更好的预期我们就能够控制风险，如果能够很好的控制风险，中国的经济就会更好的发展，中国经济更好的发展，对外资企业来说是有利的，对世界也是有利的。谢谢。

问：第一个问题，王部长您说到，预计2016年全年实际使用外资的水平与2015年基本持平，但是我们看到2015年比上年上涨6.4%，所以我们想请问这个基本持平应该怎么理解？是也会达到6.4这个水平吗？毕竟前11个月只有3.9%，离6.4%的差距还是比较大的。第二个问题，刚才您也讲了我们吸引外资一个重要的方面就是扩大开放，我们也看到，接下来要开放的这些行业相当多是敏感性的，包括一些非常规的采矿业，包括电信、教育等等一些非常基础性的，我想问如何平衡扩大开放跟保障国家安全之间的关系？很多外资也担心，可能到时候临门一脚时，还是会被以安全为理由拒绝，您怎么来看外资的这种担心？谢谢。

王受文：谢谢你的提问。去年吸引外资的规模和2015年持平，前年增长6.4%，我觉得去年吸引外资可能不会增长那么多。我们说整体规模基本上持平，也就是增长幅度在百分之零点几，大概会是这样的水平，现在的数字还没有最后出来。尽管如此，我刚才已经讲到，我们的结构是优化的，这一点是令我们感到欣慰的。

关于第二个问题，确实在我们进一步扩大开放时，一些敏感行业也会进入到开放的领域。我们讲，现在改革开放进入到深水区，你讲得非常到位，在开放的时候我们要确保既对外开放、吸引外资，同时也要确保安全可控，确保风险可控，这是底线。怎么来做到两者的平衡呢？因为中国是一个非常大的经济体，中国政府采取的措施，前不久大家可能看新闻也看到了。习近平主席专门对上海自贸试验区建设有一个重要的指示，他在指示中讲，建设上海自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、扩大开放的一项战略举措。这个战略举措是什么意思呢？在这些敏感领域开放的时候，我们先放到自贸试验区里进行测试，如果测试效果很好，放宽了准入，市场主体发挥了作用，推动了经济的发展，同时风险可控，那么我们就进一步在全国推广。如果风险比较大，风险不可控，或者开放会影响到国家安全，我们就会在试验之后给它缓一段时间来考虑扩大，或者再做一些调整。

国家安全审查在全世界都是一个惯例，我们发展经济不能够损害国家安全，这也是国际上共同的认识，我们通过自贸试验区的压力测试，通过进一步完善我们的国家安全审查制度，我相信我们能找到一个比较好的平衡。谢谢。