国是指南丨外资在华投资环境恶化？国务院要用这些实际行动回应

►国务院：扩大对外开放积极利用外资，放宽外资准入限制

【划重点】：国务院发布关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知，通知要求：

· 进一步扩大对外开放

  - 推动新一轮高水平对外开放，放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。

  - 服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。

  - 制造业重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制。

  - 鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，改造提升传统产业。

  - 支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。

· 进一步创造公平竞争环境

  - 深化政府采购改革，坚持公开透明、公平竞争原则，依法依规对外商投资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待，促进内外资企业公平参与政府采购招投标。

  - 依法依规严格保护外商投资企业知识产权。

  - 支持外商投资企业拓宽融资渠道。 

  - 深化外商投资企业注册资本制度改革。

· 进一步加强吸引外资工作

  - 支持中西部地区、东北地区承接外资产业转移。

  - 继续对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

  - 推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革。

  - 统一内外资企业外债管理，改进企业外汇管理，提高外商投资企业境外融资能力和便利度。

  - 深化外商投资管理体制改革。简化外商投资项目管理程序和外商投资企业设立、变更管理程序。 

【指南君】：随着生产要素成本优势的减弱、周边国家纷纷出台引资优惠造成的竞争加剧，加上发达国家鼓励制造业回流，中国利用外资面临着巨大的挑战。

近年来，一些外资企业特别是制造业的企业撤离引起广泛关注。对此，有关方面表示，中国利用外资总体状况是良好的，基本面没有改变。

据悉，2016年，在全球跨国投资总量有所下滑的背景下，我国吸引外资8132.2亿元人民币，同比增长4.2%。

有观点认为，随着改革开放早期对外商投资企业的“超国民待遇”逐步取消，中国的投资环境恶化了，投资回报不行了。对此，商务部副部长王受文曾回应说：要相信这样的舆论，你会后悔的。

蔡司集团正在考虑将其在上海自贸区的地区总部，升级为亚太配送中心，“我们考虑新加坡或是上海，目前初定上海自贸区。”

►农业部：调减玉米后，中国“镰刀弯”地区该种什么？

【划重点】：农业部17日举行新闻发布会，介绍重点农产品市场信息有关情况：

· 2016年，农业部以玉米为重点推进种植业结构调整，调整“镰刀弯”等非优势产区面积近3000万亩，今年还要继续调减1000万亩。

· 2017年农户种植积极性不减，预计杂粮杂豆总供应量增加为大概率事件。多数品种需求增长不大。

· 1月1日起，“农产品批发价格200指数”正式上线运行，重点体现了粮油和“菜篮子”产品在流通环节的价格水平。

【指南君】“镰刀弯”地区，包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布，常年玉米种植面积占全国的1/3左右。

这些地区玉米产量低而不稳，是玉米结构调整的重点地区。 

2015年底，农业部提出，力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、经济林果和生态功能型植物等。

镰刀弯地区示意图

►大数据产业发展规划印发，目标破万亿

【划重点】：工信部网站17日发布关于印发大数据产业发展规划的通知，规划提出：

· 目标到2020年，大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右。

· 培育10家国际领先的大数据核心龙头企业和500家大数据应用及服务企业，建设10-15个大数据综合试验区，形成若干大数据新型工业化产业示范基地。

【指南君】：数据已成为国家基础性战略资源，是拉动技术进步和产业发展的强大引擎。

目前中国大数据产业面临的问题是，数据资源开放共享程度低，技术创新与支撑能力不强，大数据应用水平不高，大数据产业支撑体系尚不完善等。

“十三五”期间，国内市场应用需求处于爆发期，我国大数据产业将迎来重要发展机遇。

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