1989年11月9日晚,刚刚出差归来的蔡司公司员工Claudia Bolsinger从丈夫口中得知,柏林墙倒了。
蔡司公司的传记《同根》(Birds of A Feather)记录了她当时的感受:“也许是因为我一直清晰的记得柏林墙上的钢丝网和勃兰登堡门边的俄国士兵”,像大多数德国人一样,她没有预料到这一天来得如此之快,而且平和。
德国纳粹战败后,德国进入东西分治阶段,东德进入苏联人的治理范围。柏林墙倒塌之后,是东西两德政治和经济的再次融合。
蔡司公司的重新整合,与东西两德的统一进程惊人的一致。这家以光学器件知名全球的企业自1846年建立,就一直位于耶拿城(Jena)。直到二战之后分治政策,一批管理层出走,在西德的奥博科亨(Oberkochen)另立门户,形成耶拿蔡司与奥博科亨蔡司并立,两者共享商标使用权的局面。
伴随着两德的统一进程,蔡司的合并提上议事日程。
1990年3月1日,东德部长会议通过决议,成立国有资产信托管理机构,机构的主要目的是阶段性的持有原国有企业,并推进这些国有企业的私有化,将其转变为与西德地区一致的“资本主义企业”。当年的6月,耶拿蔡司由国有企业,变更为一家有限责任公司。在这一时期,上述信托管理机构是东德蔡司的100%持有人。
1990年10月德意志民主共和国(即东德)以并入德意志联邦共和国(即西德)的方式,完成了德国的统一。德国统一的政治进程出乎意料的顺利,而经济和企业层面的改革难度则被低估了。
蔡司的整合,难题主要来自于东部耶拿蔡司,更大范围内的,来自于对苏联控制区实行的国有控制体系的改变:私人产权将代替“人民财产”,自由定价代替行政统一定价,市场化的劳动力市场代替国家主导的“充分就业”。
在波士顿咨询集团对耶拿蔡司的诊断不容乐观:过长的生产链条、计划经济的生产结构,以及难以忽视的“隐性失业”。在1990年,耶拿蔡司14705名员工未满时工作,其中4386名是“零工时”。波士顿咨询公司的看法是,如果没有大胆的重组措施,耶拿蔡司到1991年有破产之虞。
除了面临市场萎缩,收入锐减外,耶拿蔡司同时需要面对西德马克引入原东德地区后的货币漩涡。
在东德民众眼里,西德货币是经济奇迹的象征,代表了富足和繁荣。在政治家眼里,在原苏联统治的东德地区引入西德马克,是防止原东德居民大量涌入西德,避免社会问题的最手段。
1990年的7月1日,西德马克被引入,以取代东德货币。两种货币的兑换比例被确定为1:1,并对兑换金额做了相应限制。15岁以下儿童可以兑换2000,60岁以下成人兑换4000,60岁以上则可兑换6000;对于经营性企业来说,其债务可以按照2:1兑换,不过工人的工资合约与养老金则是按照1:1。
身处社会变革时期的德国经济学家格林德.辛恩与汉斯-维尔纳.辛恩在1991年8月所著的《冰冷的启动-从国民经济视角看德国统一》披露,当时东西德货币黑市的兑换比例近似7:1,甚至是11:1。
黑市的货币交易在一定程度上反映了真实的供需关系。两位经济学家切近的观察柏林墙倒塌之后的统一进程,认为东德原国有企业的私有化路径选择并不恰当,而货币政策也错了。与东德员工的劳动生产率相比,货币统一后的工资过高了。
慷慨的货币政策和工资,对于避免东德地区民众流向西德有所帮助,但这给制造企业带来了压力。
卡尔蔡司的耶拿高管Klaus-Dieter Gattnar绝没有预料到货币统一来得如此之快。《同根》(Birds of A Feather)记录了他对于这场改革的看法,“货币改革对我们(指蔡司)来说绝非幸事,它是一场经济灾难”。
正是在这样的背景下,耶拿蔡司和奥博科亨蔡司的艰难谈判达成妥协,其中包含影响耶拿蔡司工人命运的条款。比起奥博科亨的“兄弟”,位于耶拿城的蔡司更加庞大,并有超过2.7万名员工,而这其中的17000人将不得不另寻出路。
不管是对于蔡司,还是耶拿城,这样数量的人员削减都是惊人的,要知道耶拿的人口也只有10万左右。
耶拿蔡司的人员裁撤,是前东德艰难经济调整的缩影。东德劳动生产率只有西德的三分之一,五到十年的技术差距,统一后的东德产业在突如其来的市场化竞争中暴露出不足,五个州的失业率一路走高。
东德与西德合并的政治进程迅速,而前东德地区经济和产业调整困扰了一代人。即便在二十余年后的今天,前东德地区的经济效率仍相形见绌。幸运的是,蔡司和耶拿城重新焕发了活力。
围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核心问题,为全球金融体系变革提供重要思路。
可借人民币汇率双向波动之机,进一步完善以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。而人民币汇率市场化形成机制完善,将为扩大资本账户开放提供制度保障。
报告还指出,美国政府近期加征关税及贸易政策的不确定性,是德国经济面临的主要挑战之一。
德国总理默茨表示,从德国的角度看,加征关税会损害德国的利益,如果欧美谈判无法达成一致,德国没有选择,德国将会对美国关税政策进行反击。
中国自2016年起连续8年为德国最大的贸易伙伴。