长期护理险迎政策红利 远程医疗成长空间巨大

2月28日，安康通研究院发布中国首份养老大数据报告《安康通2016中国养老大数据报告》。报告显示，长期护理险作为受政府规范性文件强制力保障实施的第六大独立险种，其发展已迎来政策红利，远程医疗的成长空间巨大。

研究院通过调研国内65岁以上人群发现，日常生活中各种问题关注度排名前十位中，有五项与医疗服务相关。从中可见，健康医疗是当前及未来老年人普遍关心的问题，他们希望得到优质且便捷的医疗相关服务。

研究显示，以人口老龄化和家庭小型化带来的、以老年人为主的长期照料护理服务需求近期就迅速增加。目前，非医疗性的院外护理及专门的护理机构产生的费用，占需要护理服务（即失能状态）的人员总费用的60%-80%。2016年7月，人力资源社会保障部办公厅发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，从资金和落实相关的补贴政策，加强护理服务的队伍建设，并鼓励机构向社区和家庭延伸。根据国家和人社部要求，上海市政府于2017年1月25日发布了《上海市长期护理保险试点办法》(沪府发〔2016〕110号)，在徐汇、普陀、金山三个区先行开展长期护理保险试点工作；在加快培育护理需求评估队伍和护理服务队伍的基础上，择机扩大到全市。

2016年，国家加大了对医养结合的政策的支持力度，并对各个机构提出了规范标准，进行监管，保证服务质量。民政部、卫生计生委联合印发了《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》(民发〔2016〕52 号) 。《通知》指出，支持养老机构设立医疗机构，卫生计生部门应当将养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院、中医 医院、临终关怀等医疗机构纳入区域卫生规划，优先予以审核审批，并加大政策支持和技术指导力度。对于不具备条件设置医疗机构的养老机构，卫生计生部门应当指导其与周边医疗机构签订合作协议，建立绿色通道，优先提供巡诊义诊、接诊转诊、康复指导、远程医疗等服务,或者托管其内设医务室，选派医护人员开展医疗服务。

此外，卫计委于2016年12月发布了远程医疗《远程医疗信息系统基本功能规范》，本标准规定了远程医疗信息系统的功能构成、功能要求以及系统总体要求。此外，为了推进分级诊疗，资源的优化配置，2016年6月卫计委发布了《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》，实现医疗资源的下沉，从而改善居民健康管理效果，极大提高老年人的慢病健康有效管理。

近10年来，中国老年人的数量正在以每年逾3%的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。截至2015年底，中国60岁及以上人口达2.2亿，已然进入“老龄化”社会。在此背景下，养老服务应运而生，需求呈迅猛增长趋势；同时随着人口老龄化进程的加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。