加强私有产权保护有助于促进投资与创新

在诸多因素(包括所谓的人口红利的消失、资源红利的消失以及不利的外部环境等)的共同作用下，我国经济进入新常态，面临着持续下行的压力。在这样一个大的背景下，通过促进创新以提高全要素生产率，对于顶住经济下行的压力、推动经济增长，就变得尤为重要。

关键问题是，应该如何促进创新?

2015年以来，中央政府出台了很多政策以促进创新。比如，2015年3月国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。《意见》提出了重点抓好八个方面的任务，包括构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，深化商事制度改革以降低创新创业的门槛，给予适当的财政税收补贴，以及完善投融资机制等。

基于笔者发表的一篇英文学术期刊论文，本文想强调加强私有产权保护既有助于促进投资，也有助于促进创新。

中华人民共和国2004年宪法修正案第一次把保护私有产权写进了宪法，是1949年新中国成立以来的一个重要里程碑。在上文提及的那篇英文学术期刊论文里，笔者利用中华人民共和国2004年宪法修正案构建了一个准自然实验，研究了私有产权保护对企业资产结构的因果影响。数据分析结果表明，加强私有产权保护导致企业既增加了固定资产投资，也增加了无形资产投资;而且，加强私有产权保护导致企业把其可用资源更多地分配给了无形资产投资。上述数据分析结果意味着加强私有产权保护既有助于促进投资，也有助于促进创新。

2016年11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式发布。这份重头文件指出，加强产权保护的根本之策是全面推进依法治国，并提出要坚持平等保护、全面保护以及依法保护。根据前述讨论分析，这份文件也将会有助于促进投资与创新。

(作者系上海财经大学中国公共财政研究院副教授)