特朗普减税周三揭晓，2万亿美元收入流失怎么破

“搞定它(Get it Done)。”

上周在白宫椭圆形办公室举行会议时，美国总统特朗普提到税务改革时对内阁成员表示。

特朗普预计将在本周三宣布重大的税制改革计划，他的竞选承诺会否兑现届时将见分晓。

将在10年内减少2万亿美元收入？

据《华尔街日报》报道，白宫一位要求匿名的官员称，特朗普已经要求白宫幕僚在起草的税务改革方案中，在不增加国债的前提下，将公司税削减至15%。

特朗普在竞选时曾经承诺要将公司税从35%大幅度削减至15%。根据国会税务联席委员会的报告，每削减一个百分点的公司税，联邦政府在10年内就会减少1000亿美元的收入。按照特朗普削减公司税20个百分点的计划，美国国库在10年内将会减少2万亿美元的收入。

白宫官员称，对于大幅度削减公司税可能影响联邦税收的前景，特朗普在上述会议上表示，他并不担心。

美国财政部长姆努钦表示，减税并不一定会让国家的收入减少，政府因为减税而损失的收入会“自己补回来”——原因是减税会促进经济增长，而经济增长将会为财政带来新的收入。

除了大幅削减公司税之外，特朗普所主张推进的全面税务改革还包括降低个人所得税，以及简化过分复杂的税制系统。

上次实现税改的还是里根

在上周末接受美联社采访时，特朗普曾12次用到“大规模”(Massive)一词，形容本周三即将宣布的税制改革。然而，对如何在大规模减税的情况下不让政府增加赤字，他却没有说明。

虽然多位美国总统都曾表达过修改税法的愿望，但最近一次大规模税改却要追溯到1986年的里根政府时期，而当时税改法案花费了共和党和民主党2年的时间，其间还因双方利益分歧而多次让减税法案面临流产的险境。

这也是为什么虽然特朗普表示“美国税改从本周三就可以正式开始，到8月份就可获得通过”，而姆努钦则表示，他希望“税改能够在年底之前完成”的原因。税改无疑将面临一场费时费力的立法“扯皮”。

为什么先要狠削公司税?

相比个人所得税等领域的改革，公司税的改革力度更大，目前受到了更多的关注。

有税法专家针对特朗普的税改计划称，一切都和创造美国就业和经济增长有关。

根据《税务基金会》(Tax Foudation)的一份报告，美国的公司税最高可达39.1%，为全球最高。许多美国跨国公司为了回避美国国内的高税率，都选择将总部设在海外，还有的公司选择将它们在海外获得的利润留在海外，因此，从公司税制上先做出改革，从而让资本回流，不仅可以为美国经济增长做出直接的贡献，还可以为美国创造更多的就业机会。

这份报告指出，税率越低，美国商业的竞争力就越高，美国公司就越有可能更多地在美国国内投资。

根据资本经济(Capital Economics)2016年公布的研究报告，美国公司在海外运作所获得的利润目前已经超过2.5万亿美元，占美国GDP的14%。

在这些大型跨国公司中，利润规模最大的为通用电气(GE)，其在海外的利润达1100亿美元，微软公司紧随其后，为764亿美元，辉瑞制药位于第三，为690亿美元。

根据美国法律，美国公司在海外运作所获得的利润不用上缴公司收入税，除非他们将公司总部或者运作搬回美国，而如果这些海外收入被定为“无限期”的海外投资的话，美国公司可以将这些“没有上过税”的收入留在海外。

提倡美国公司税改革的专家们认为，20个百分点的税制削减会为很多美国公司运作带来直接的变化，会有很多公司更倾向于从国外搬回美国，并有可能将在海外的投资更多转回国内。

有税法专家甚至建议，为了能立即让这些公司将海外的利润转回国内，可以向那些可以立即做出“投资回流”的美国公司做出“打折奖励”：将你的海外利润带回来，你甚至可以只交10%~15%的收入税。