去产能与去库存需要政府适当干预

去产能与去库存都位于2016年我国经济工作的五大任务之中。在2017年政府工作报告中，去产能与去库存也仍被列为2017年的重点工作任务。

究竟该如何去产能与去库存?

有些人认为去产能与去库存应完全交给市场去做，政府不应干预。这些人的论据主要有两点：第一，市场经济没有去产能与去库存之说;第二，市场经济下没有去不掉的产能与去不掉的库存，只有调整不到位的价格。

笔者认为，上述观点是不对的。这两个论据要么完全错误，要么似是而非。首先，市场经济下也会产生过剩的产能与过量的库存。这一点无论是从美国1929年的经济大萧条，还是从美国2008年的次贷危机，都可以清楚地看出来。根据1940年发表在《美国经济评论》上的一篇论文，美国棉纺织工业的产能过剩从1923年开始，1937年才基本结束。其次，“市场经济下没有去不掉的产能与去不掉的库存，只有调整不到位的价格”貌似有理，但一个紧接着的问题是：市场经济下为什么会有调整不到位的价格?

笔者认为，为了有效地去产能与去库存，一方面既要充分发挥市场的作用，另一方面政府也要针对市场失灵的原因进行积极、适当地干预。

过剩的产能与过量的库存是宏观经济波动的必然结果。一般而言,在宏观经济学里有两种理论范式去解释宏观经济为什么会产生波动。第一种范式是基于凯恩斯理论。凯恩斯理论认为，宏观经济波动的根本原因在于价格不是自由波动的，而是黏性的;价格黏性在本质上又是由于市场失灵造成的。第二种范式是基于协调失败理论。这种理论认为，宏观经济波动是由于企业之间的协调失败造成的，企业之间协调失败在本质上也是一种市场失灵。

笔者此前发表的一篇学术论文也从理论上证明了以下两点：(1)价格不仅是黏性的，而且价格黏性在严格的数学意义上还是非常显著的;(2)在解释宏观经济的波动方面，价格黏性与协调失败这两种理论范式并不是完全相互竞争的关系，而是可以相互兼容的。

(作者系上海财经大学中国公共财政研究院副教授)