韩总统文在寅的第一个50天：手握高支持率，前路依然艰险

5月10日，韩国新总统文在寅在“闺蜜干政”丑闻的梦魇尚未散去的情况下宣誓就职。成为韩国首位在前任总统被弹劾的情况下宣誓就任的总统，也是首位没有经过交接阶段而直接宣布就职的总统。

文在寅在就任仪式上“放低姿态，并将成为开启韩国全新篇章的第一位总统”的承诺言犹在耳，转眼到上周五（6月30日），已是文在寅就任第50天。

民调：期待大于失望 人事任命受关注

如果只看支持率，文在寅的前50天任期，可以称得上表现优秀。

据韩国盖勒普于6月29日发布的最新民调数据，有80%韩国民众对文在寅的执政表现表示满意，远高于表示不满意的13%；相较前一周的调查，满意比例增加了1%，不满意的比例则减少了1%；其中，在20~30岁的年轻人中，文在寅的支持率为88%，再次打破其上任以来最高值，而60岁以上的老年人群中的支持率也首次超过60%。

与文在寅的高支持率相对应的是，执政党共同民主党的支持率也保持在50%上下，与最大在野党自由韩国党跌破低值的7%形成鲜明对比。

据了解，在同样的执政期，前任总统李明博和朴槿惠的支持率分别为47.2%和44.6%。文在寅的支持率仅次于“民主化斗士”金泳三的83%。

具体到文在寅的政策，对于接受调查的民众来讲，最使他们满意的是文在寅“勤于沟通”，比例达到21%；而在韩国高丽大学政经学院李国宪教授的眼中，“沟通”二字成了文在寅政府最突出的标志。

“在此前被曝光的有关‘闺蜜干政’丑闻的报道当中，我们不难得知：朴槿惠并不擅长与外界人士沟通，并偏向独断决策，因此无论是从就任初期爆发的人事问题，还是由崔顺实等人进行武断干政，都成为了朴槿惠政府失败收场的重要原因；在此背景之下，作为‘后弹劾时代’总统，重视沟通自然是理所当然的事情。”李国宪说。

事实上，无论是文在寅本人打破惯例，亲自站在记者面前宣布任命；还是文在寅政府推行“开放式警卫”政策，尽量降低接触总统的门槛被当地分析家称为“文在寅式沟通”的重要一环；而文在寅亲自在韩国门户网站有关“世越号”沉船事故的遇难者新闻留言，也受到了许多网民的瞩目。

有趣的是：无论是支持者还是反对者，都承认文在寅的人事任命是非常重要的一环；“人事任命”占据了文在寅支持理由的第三名，与反对理由的第一名。

截止6月28日，文在寅政府的组阁率仅约一半，在18个部长级别官员中，完成任命流程的仅有10席，仍然有8个席位还没有提名或仍在听证阶段；而在朴槿惠政府中，就任后同期的组阁率接近9成，李明博政府则在就任后18天便完成了所有组阁工作。

与此同时，外交部长康京和、雇佣劳动部长提名人赵大烨等多名官员在听证会中被曝出在胜任情况中存在不同程度的缺陷，因此引起了部分在野党议员的强烈不满，并要求辞退部分提名人。

不过，一名执政党共同民主党员则向第一财经记者抱怨：“在没过渡政府的情况下，为了尽快恢复国家的正常秩序，不得不提名了少部分具有缺陷的人士；但绝大多数人士则是被在野党一味无理刁难”，并要求文在寅直接任命提名人。

经济：改革财阀 缓和劳动条件

经济方面，文在寅上任后的50日以来，韩国的各项经济指标均呈稳定上升趋势。

据韩国产业通商资源部数据，在文在寅上任后的今年5月，韩国的国际外贸系数继续保持连续64个月的贸易顺差，顺差额达到了59亿美元；高于李明博就任后首月的8亿美元贸易逆差、以及朴槿惠就任后首月的33亿美元贸易顺差。

而从股价上来看，上月29日韩国首尔综合股指KOSPI指数开盘首次突破2400点，远高于朴槿惠就任后同期的1920.45点和李明博就任后同期的1742.17点。

与此同时，由三星电子、SK Hinnix等IT、半导体行业为首的大型巨头的良好业绩，带动了韩国股市的转暖；甚至有韩国当地分析家已经大胆提出：韩国KOSPI股指将在年内突破2600点。

而作为韩国支柱产业之一的造船业，虽仍然艰难，但也有了一些复苏的迹象。

据有关行业协会的数据显示，今年1~5月韩国三大造船企业（三星重工、现代重工、大宇造船海洋）的订单量，相较去年统计增长近6倍，仅三星重工一家的订单额就达到了48亿美元，超过了年目标订单额的74%。

对此，李国宪分析道：“虽然文在寅的上台很难直接和市场表现有重大影响，但韩国在经历了史无前例的弹劾政局后，随着新总统的上任和经济政策的稳定，相信外国投资者和国内经济的稳定心理有所提升，在此之下也带动了韩国的市场经济逐渐转暖。”

如果翻看文在寅的选举宣传册，不难发现有一个出现概率极大的词语：“积弊清算”。

据韩国盖勒普在总统选举前夕进行的民意调查显示，有49%的受访民众认为：解除韩国社会上“积弊”，才是使韩国发展的首要条件。

韩国政治分析家赵尚熙认为：“文在寅能够上台执政，与韩国民众强烈要求改变不平等的现状、并恢复国家的公正性和秩序有很大的关系；因此，文在寅很有可能会选择依靠极高的民意支持，推进部分具有争议的改革措施，而考虑到民众生活的影响，因此文很有可能会选择以经济改革入手。”

事实上，文在寅虽然就任仅50日左右，但有一部分政策已悄然推进。

5月12日，文在寅就任后将首个对外行程定为前往仁川机场，并在与机场临时工对谈时，表示将在任内实现将韩国公共机构的所有临时工转为正式员工。

随后，文在寅为了解决日益严重而青年就业问题，向国会提出10万亿韩元规模的追加预算，以实现其在总统选举中提出增加81万个公共服务就业岗位、并改善女性、老人等弱势群体就业环境的承诺。

据韩国企划财政部在6月9日发布的《最近经济动向》(绿皮书)6月刊中指出，近期韩国就业状况仍不佳，家庭收入未增加。据报道，该绿皮书显示，今年4月新增就业人数为42.4万人，全体失业率(4.2%)和青年失业率(11.2%)仍然居高不下。

另外，文在寅宣布任命素有“财阀改革急先锋”之称的学者金相九（音译）为韩国公平交易委员会委员长，全权负责韩国企业并购、交易及反垄断等企业结构、公正交易的监督管理。

金相九担任韩国国立首尔大学教授，力主财阀集团改革运动及公平公开的市场竞争体系，这也暗示文在寅将秉承其在大选时做出改革和限制财阀，加强对于大企业的监管，并打造大财阀及中小企业公平、公正的竞争环境的承诺。
金相九在获提名后向媒体表示，韩国30大企业的半数资本集中于四大财阀集团，将按现行法律严格执法，防止企业经济实力过度集中。对于企业支配结构改革，相较于“事前规制”，将侧重“事后监管”。
韩联社分析称，为兑现文在寅在大选中的承诺，公平委可能会恢复集中监管大企业垄断等不公平行为的公平委调查局，改革大企业支配结构，加强对大企业循环出资的限制和审查，提高控股公司的子公司股份义务持有比率，通过限制财阀高层权力、提高小股东和工人权力，增加大企业财务透明度等，来遏制被称作“财阀”的大企业集团的垄断。此外，公平委还将更积极介入金融市场竞争限制，废除“公平交易委员会先举报，检查机关才能起诉”的专属举报权。

不过，也有一些经济政策面临了难题：最具代表性的便是“最低时薪1万韩元”；文在寅在大选时表示，将在其任期五年内，逐步将韩国的最低时薪提升到1万韩元，并通过降低信用卡手续费等方式，保证小型工商户的基本权益。

本月2日，韩国总统直属工作岗位委员会表示，在前一轮的最低时薪谈判中，韩国企业界代表提出2018年的最低时薪为6625韩元，相较6470韩元上涨2.4%，而劳动界代表则表示无法接受，要求最低时薪立刻提升至1万韩元，并同期举行总罢工，以向文在寅政府施加压力；而根据文在寅大选时的承诺，若在2020年前实现最低时薪1万韩元，需要每年提高15.6%。

未来：打造公正之国

对文在寅政府的未来展望，无论是专家、还是普通民众，普遍承认将存在“众多艰险”，但仍然不难看出，在后弹劾时代，以朴槿惠为教训，打造一个更加公平的国家的期望。

赵尚熙表示：“事实上，文在寅政府的每一个政策，在日后都会面临重大的阻力；特别是在外交上，文在寅将面临来自多国的外交压力，如何能够化解来自内外的双重压力，成为执政能否成功的关键。不过，文在寅无论何时都不应忘记：他的背后，是许许多多来自要求弹劾朴槿惠、恢复国家公正、和平外交的民众们的声音，才使他坐上这个职位。”

来自韩国“造船城”的巨济地区，就职于造船行业的李向久（音译）认为：“事实上，我所在的巨济岛曾经因为造船行业繁荣；每一位员工都生活在为韩国的繁荣而工作的骄傲和自豪当中；虽说造船行业有一些恢复的迹象，但还是希望文在寅政府能够给传统的支柱产业，更多生的机会。”

在首尔光华门参与反“萨德”游行的纪录片导演朴文七向第一财经记者表示：“在现如今的韩国星州地区，‘萨德’离开、和平快来是一个主流、且共同的认知；‘萨德’不仅不能布置在星州，更不应该出现在韩国的任何一个城市；希望人们能够抛出任何的理念分歧，也希望文在寅政府能够凭借外交智慧，我们每个人都盼望和平长存。”

作为“闺蜜丑闻”的导火索，韩国梨花女子大学在很长的一段时间都是舆论关注的焦点；一位曾经主导并多次参加校内抗议活动的梨花女大学生向第一财经记者表示：“我们在过去的那段时间经历了一场艰难且难忘的变化，无论是学生、教师还是公司员工，无论男女老少，都在光华门举起了烛火，走到一起；此刻我们只是希望，文在寅政府能够履行‘打造公正国家’的承诺，让每一个民众能够得到自己努力的果实，看到公正之曙光。”

毕业于上海交通大学、并在韩国明洞购物街长期为中国游客做义务导游的金胜吉（音译）则希望：“我在留学、工作时接触的中国人中，有许多人热爱韩国文化，善良可敬；无论如何，希望文在寅政府能够发挥外交智慧，在履行自主外交的同时，提出更加切实且实际的方案，为中韩文化交流及地区和平做出更大的贡献。”