内蒙古首条高铁开通 呼包鄂榆城市群规划加快编制

在内蒙古自治区成立70周年之际， 118.3万平方公里的内蒙古草原大地上，有了第一条高速铁路。

内蒙古首条高铁运营

8月3日，张家口至呼和浩特高速铁路乌兰察布至呼和浩特东段开通运营。呼张客运专线呼和浩特东至乌兰察布段是内蒙古自治区开通运营的首条高铁线路。自乌兰察布市引出，经卓资县至呼和浩特市，全长126公里，设乌兰察布、卓资东、呼和浩特东站等4个车站，运营时速每小时250公里，于2017年5月开始联调联试。

其中，呼和浩特东站布局由客运站房、无柱雨棚、站台、旅客地道等组成。中国建筑旗下中建交通建设集团有限公司承建了该线路的呼和浩特东站项目。该站采用高架候车与线下出站布局方式，即“上进下出”的形式，将车站分为高架层、站台层、出站层三个层面。站场按高速场、普速场横列布置，两场互联互通。

张呼高铁是国家中长期铁路网规划“八纵八横”高速铁路主通道中京兰通道的重要组成部分，将与建设中的京张高铁构成内蒙古自治区乃至西北地区通往京津冀地区的高速铁路主通道。张呼高铁开通运营，将进一步密切西北、呼包鄂地区与京津冀经济圈的联系，对于促进区域经济社会协调发展，具有重要意义。

陕西省政府参事、陕西社科院区域发展咨询中心主任张宝通对第一财经分析，城市群的发展必须依靠高铁、城际轨道的打造，未来随着多条高铁、城际轨道的开通，将极大促进呼包鄂榆城市群的发展。

以旅游业来看，根据内蒙古当地媒体报道，有着“避暑之都”美誉的乌兰察布，是人们夏季旅游避暑的最佳去处，长期以来受交通瓶颈的制约严重，并不为人们所道。未来，呼张高铁全线贯通，将进一步缩短乌兰察布地区与北京、呼和浩特、包头的时空距离。这也将从本上改变交通不利的窘境，带动草原旅游业的快速发展。

张宝通说，未来高铁网络形成后，一方面将吸引很多京津冀地区的游客到内蒙古草原、沙漠、陕北延安等地旅游。另一方面，可以很大程度地释放平行的铁路通道货运能力，满足蒙西地区、陕北等地煤炭、钢铁、矿石等物资外运的需要和百姓出行需求。

呼包鄂榆城市群加快发展

在高铁网络打造的同时，目前呼包鄂榆城市群的建设也在加快推进之中。此前7月，国家发展改革委发展规划司负责同志表示，今年将全面完成全国城市群规划编制工作。今年要编制完成粤港澳大湾区、海峡西岸、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等5个跨省区城市群规划，指导地方开展省域内城市群规划编制。

国家发改委网站显示，为做好呼包鄂榆城市群发展规划编制工作，2017年7月23日至28日，国家发展改革委地区司张东强副司长带队赴陕西省榆林市和内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯市开展专题调研。调研组走访了榆林未来能源煤液化项目、呼和浩特跨境电子商务系统平台、包头立体综合交通枢纽、鄂尔多斯库布其沙漠光伏产业项目等30多个园区、企业、枢纽和项目点，实地考察呼包鄂榆城市群发展相关情况，并主持召开规划编制工作座谈会，就规划编制涉及的重大问题交换了意见。

呼包鄂榆城市群位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的北端，包括内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯和陕西省榆林的部分地区。呼包鄂榆地区沿黄河呈条带状分布，地势平缓，地貌类型为河流谷地。该地区功能定位为全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工基地和稀土新材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。

早在2011年，《全国主体功能区规划》明确的18个重点开发区域，呼包鄂榆就是其中之一。2012年10月份，国家发改委印发了《呼包银榆经济区发展规划》，鄂尔多斯也参与其中。这次呼包鄂榆上升到国家级区域城市群，“小三角”变成了“大三角”，资源型城市率先谋转型。

张宝通告诉记者，呼包鄂榆地区最大的特色就是资源，比如包头作为老工业基地，钢铁、稀土产业地位突出，鄂尔多斯和榆林的煤炭十分重要。该区域的能源十分丰富，未来的发展首先就是要充分发挥资源优势。

张宝通说，呼包鄂榆城市群未来主要是如何产业升级的问题，包括在资源的深加工和延长产业链、多元化发展方面。“先把资源优势充分发挥好了，才有钱可以去发展文化、旅游等第三产业。”