史上最低！特朗普政府明年最多接收4.5万难民

在接收难民的问题上，美国总统特朗普向来“不手软”。

当地时间9月27日，特朗普政府宣布在2018财年，将美国计划接收难民的数额削减至4.5万人。这一数额不仅低于当前财年的上限5万名，更比前总统奥巴马任期最后几个月提出的目标11万少一半多。

在具体地区配额方面，特朗普政府计划从非洲接纳1.9万名难民，从东亚接纳5000人，从欧洲和中亚接纳2000人，从拉美和加勒比地区接纳1500人，从中东和南亚接纳1.75万名。

4.5万名的难民配额，将是美国自1975年开始实施接纳难民项目以来的最低数额。

收紧难民配额

一位美国政府资深官员表示：“美国民众的安全，是我们首要考虑的因素。这一数额也与我们当前的外交政策目标相符。”

这名官员也提到，在专门处理难民接受事宜的国土安全部方面，处理当前的积压庇护申请案是优先考虑。

国土安全部美国公民和移民局一位发言人表示，积压的庇护申请案件到年底将达到30万，（国土安全部）必须从难民项目分出资源处理。“新的审查程序意味着处理难民案件的时间铁定延长，加上庇护案件的积压，政府难以处理那么多难民。”

美国国务院给出的数据显示，截至9月24日，当前财年中，美国已接纳了5.3万名难民。对于新财年的计划，国务卿蒂勒森以及国土安全部代理部长杜克（Elaine Duke）已在27日下午向国会传达了这一消息。

特朗普政府作出难民数额削减计划的当天，并没有把这个计划告知在美国运作难民接收项目的相关组织。一个名为“路德移民和难民服务中心”的组织在声明中对政府的这一决定倍感失望：“在史无前例的难民潮面前，我们的政府有能力提供各种帮助，但却无动于衷。”

民主党人也对特朗普的这一决定表示震惊。美国参议院外交事务委员、民主党人本· 卡丁（Ben Cardin）在声明中表示：“这一决定不仅伤害了数以万计无辜的民众，对于美国在全球范围内的国际形象也是一个重大的打击。”

难民安置情况

自竞选总统伊始，特朗普就一直对美国的难民政策以及相关项目颇为不满。在他看来，政府对难民资格的审核还不够严格，无法有效地将对美国有威胁的危险分子剔除在外。

在接受美媒采访时，特朗普曾言辞激烈地批评了奥巴马政府针对叙利亚难民的相关政策。“我们真的不知道他们是谁。当接受叙利亚难民的政策成文时，我感到深深的不安全。”奥巴马在任时，计划接收1万名来自叙利亚的难民。

顺利入主白宫后，特朗普就第一时间签署行政令，叫停所有的难民接收项目。这道堪称“史上最严难民令”计划在120天禁止所有难民入境，同时，来自伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里和也门七个国家的普通公民被禁止入境美国。美国国务院还无限期对叙利亚公民停发签证并停止处理所有叙利亚难民的庇护申请。

该禁令最终在美国最高法院进行了一番博弈，其中诸如“120天暂停接收难民”等条款在今年6月正式生效。当然，最高法院也表示，那些与美国有真正关联的人员将不受禁令的限制，比如到美国探亲、工作和学习的人员。

有美国政府官员强调，美国一直在全球范围内的人道主义援助方面慷慨解囊，而且在安置难民方面也是如此。

但是，有分析认为，美国安置的难民数量与一些中东战乱地区不断滋生的难民数量相比，无足轻重。同时，与中东、欧洲国家接纳的难民数量相比，也不足挂齿。即便是德国也自2015年起接收了近100万难民。