【社论】十九大开启中国发展新时代

10月18日上午，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕，习近平代表十八届中央委员会向大会作报告，回顾过去，总结最近五年中国发展成就与问题；展望未来，明确下一阶段的发展规划与方略。

备受关注的是，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。的确，过去五年是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是中国经济发展取得成就非凡的五年。总量上看，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。

经济发展惠及民生。人均可支配收入增长是民众生活水平提升最显著的标志，根据国家统计局数据，2016年全国居民人均可支配收入23821元，相比2012年，年均实际增长7.4%；2016年全国居民恩格尔系数为30.1%，比2012年下降2.9个百分点，接近联合国划分的富足标准。此外，脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。

民众生活不断改善还表现在，教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强；就业状况持续改善，城镇新增就业年均1300万人以上；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。

实际上，民众生活水平提升得益于改革开放以来一系列施政举措，改革释放经济活力，经济发展提升民生生活水平。经济要发展，改革不可缺席，过去五年，深化改革也始终贯彻于发展之中，共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

以供给侧结构性改革为例，钢铁、煤炭等主要行业每年去产能任务多能提前或超额完成，房地产库存去化迅速，金融、企业杠杆持续降低，企业经营成本进一步下降，经济与民生领域短板取得初步成效。至于关乎国计民生的国有企业，体制机制改革迈出重要步伐，中央企业混合所有制涉及面占到68%以上，地方国有企业有92%建立了董事会；布局结构优化，十八大以来共有34家央企进行了重组，省级监管企业有136家开展了重组。

直面当下，经济发展成绩明显，但仍面临不少困难和挑战。包括发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，民众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。

展望未来，过去的成绩成为现在的起点，在中国特色社会主义发展新时代，报告明确了在各项工作中应全面准确贯彻落实的十四条基本方略。其中就包括坚持以人民为中心和全面深化改革，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量；只有改革开放才能发展中国，要破除一切不合时宜的体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

十九大让未来更加清晰。报告首次描绘了未来三十余年的远景，提出两个阶段各十五年的奋斗目标，即从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

“大道之行也，天下为公。”《礼记》对于“大同”社会的畅想，相信在十九大开启新的征程后，不仅古代先哲的美好愿景可以实现，中华民族伟大复兴亦指日可待。