安倍访美成果寥寥，美国对盟友同样态度强硬

日本人在旅行结束后通常会带一些手信回家，但结束访美的日本首相安倍晋三并没有。

在安倍即将结束和美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园的会晤时，就有日本媒体调侃安倍此行带回的“手信”可能只是纪念T恤之类的东西。

此次美日首脑会晤的核心议题是朝核问题和美日贸易，但截至记者发稿，各方消息显示，除特朗普口头承诺将在美朝领导人会晤时提出朝鲜绑架日本人的问题外，安倍带去的诉求几乎均未得到满足。

美日同盟遭质疑

当地时间17日，当特朗普和安倍共同在海湖庄园与媒体见面时，前者表示“日本和我们都被锁定目标了，我们在朝鲜问题上态度非常统一”，日本和美国“从未像现在这样关系紧密”。

但随着会晤的推进，特朗普却称，美国和朝鲜已有“极高级别”的直接对话，且美国正在考虑美朝首脑会晤的备选地点。

尽管有人认为，特朗普在会晤期间释放这些信息，显示了美日在朝鲜问题上已经协调了立场，但美国媒体认为，特朗普政府的种种动向显示，美国在东亚安全问题上的行动越来越独立于日本这个美国在亚洲最强大的盟友。

消息出来后，东京有批评人士对美朝领导人会晤时美方会在多大程度上考虑日本诉求表示质疑。日本电视台的评论甚至称，美国考虑日本的可能性为零。

美国国务院前官员奥巴（Mintaro Oba）认为，特朗普应该没有从“日本是美国最重要的盟友之一”的视角来参与这次首脑会晤。

游说美重返TPP再遭拒

当地时间18日，安倍和特朗普一起打了高尔夫，并就贸易问题展开非正式会谈。会后的联合新闻发布会上，双方表示同意在部长级别启动“以自由、公平且相互贸易为目标的日美磋商”。关于日美贸易的模式，安倍表示跨太平洋伙伴关系协定（TPP） “最佳”，并敦促美方重返，而特朗普则当场强硬地表示，为纠正美国对日贸易逆差，“希望展开一对一谈判”。

但17日晚间，特朗普已经在社交媒体上发文，表示对重新加入TPP不再感兴趣：“尽管日本和韩国想要我们重返TPP，但我不想让美国加入。”可是，韩国目前并不是TPP成员。

可是，劝说美国重返TPP是安倍此次访美的重要任务之一。就在几天前，美国方面还释放出了考虑重新加入的意愿。

一直以来，日方都不愿意和美国进行自由贸易协定（FTA）谈判，更愿意和美国共同搭建多边贸易框架，因此，一接收到“美国重返TPP”的意愿，日本就做出了积极回应。按照日本此前的计划，安倍在会晤中会向特朗普提议磋商日美双边贸易等问题的新对话框架，日方由一直以来负责TPP谈判的经济再生担当相茂木敏充牵头，美方由美国贸易代表办公室（USTR）代表莱特希泽担纲，日方有意把新框架作为推动美国重返TPP的引子。

谁知仅仅几天的时间，特朗普的态度再次180度大转弯。有观察人士称，特朗普对重返TPP态度的快速转变显示，美国认为日本的利益是可以消耗的。

日本经济研究中心高级研究员西都俊表示：“我担心日本可能被迫进行双边贸易谈判。安倍可能认为被迫进行某种谈判比日本失去地区政治中的地位要好些。”

美国的强势

陈友骏此前对第一财经记者分析称，美日在经贸上的隔阂比较明显，除了日本主要希望通过TPP等多边舞台来推动其亚太经济合作战略，而美国基本上已经放弃了多边框架外，可能还有几个敏感的问题，例如日本汽车对美出口问题，以及日本国内汽车市场和农业市场的保护问题等。

事实上，自特朗普上台后，美方已经多次表达对美日贸易逆差、日元汇率，以及日本市场开放等问题的不满，且态度强硬。

在去年10月中旬的第二轮日美经济对话中，美国副总统彭斯表示，对双边FTA有兴趣，并要求启动谈判。之后，美国贸易代表莱特希泽和日本外相河野太郎便明确表示，将在经济对话中就双边FTA进行讨论。

去年11月，特朗普访问日本期间直言，近几十年日本在贸易方面一直都是赢家。“我们必须加大努力。美国对日本的严重贸易逆差已经持续很多很多年。”特朗普当时称，美日贸易逆差每年近700亿美元，希望通过和日本的FTA等途径探索解决方法。

同时，特朗普还指责日本市场不公平，没有对外开放，要求日本进一步开放汽车等市场。

上月8日，特朗普宣布美国将对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税。在钢铝关税计划公布后，日方就曾开展多方活动希望得到豁免，日本外相河野太郎还曾访美，呼吁美方豁免对日本征收钢铝关税。然而，最终日本并不在豁免名单中。

当地时间18日，特朗普和安倍在联合新闻发布会上表示，美日双方未能就日本获得钢铝产品关税豁免达成协议，在2天的会谈后，双方同意开始就一项“自由、公平和互惠”的贸易协定进行谈判。

“如果我们能够达成新的协议，那么（豁免）肯定将是我们会讨论的事。”特朗普说，美日两国间的贸易逆差太高，因此无法对日本进行关税豁免。

美国商务部的数据显示，2017年美日两国的贸易逆差为561亿美元，比2016年的690亿美元已经减少了129亿美元。

此外，本月13日，美国财政部发布了《宏观经济和美国主要贸易伙伴外汇政策报告》，日本在“观察名单”中，这也是日本连续第5次被列入。报告称，将警惕日本为有利出口而引导日元对美元贬值，同时表示，对日本在和美国的贸易中获得巨额顺差“继续关切”。

有日本媒体评论称，掌握特朗普政府命运的11月中期选举临近，在当前的情况下，为求在短时间内拿出成果，特朗普政府很可能会向日方要求进一步开放农业和汽车市场。

安倍此行唯一的小小成果是，特朗普口头承诺将在美朝领导人会晤时提出朝鲜绑架日本人的问题，仅此而已。

东京拓殖大学国家安全专家河上隆（Takashi Kawakami）说，安倍回国后很可能夸大他在这方面的成果，但这远远不够。