伊核协议不乐观：法国斡旋收效甚微，美伊互撂狠话

在和美国总统特朗普会面时，到访的法国总统马克龙果然提出了在现有伊朗核协议的基础上形成新版本。

在会面后的联合新闻发布会上，特朗普对伊朗核协议的措辞模棱两可，把所有伏笔继续留到5月12日，仅表示到那时才会知道“一份具有坚实基础的新协议”是否有可能。最后不忘对伊朗发出强烈措辞，称“如果伊朗以任何方式威胁我们（美国），他们会像一些国家一样付出代价”。

而前几天，伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫在纽约的发声也同样强硬，一方面表示伊朗不接受新的让步，另一方面是，若美国退出伊朗核协议，伊朗也不可能继续留在协议内。并强调，如果美国退出协议，伊朗也有多种选项做出反应，包括诉诸协议中的争端机制，对应地退出协议并重启核活动，或采取其他“更严重的措施”。

作为代表欧洲的斡旋者，马克龙称和特朗普达成的共识“不是撕毁一份协议让一切化为乌有，而是生成一些能够覆盖我们所有关切的新内容”。

马克龙提出，欧美的关切包括四个方面：伊朗是否隐瞒任何核活动；2025年部分协议条款到期后伊朗会否重启一些活动；弹道导弹试验；以及伊朗据称在中东地区的破坏稳定活动。

基本上，马克龙的提议是在现有协议上增加一些附加条款，包括加强国际机构对伊朗军事地点的检查；如果伊朗方面在导弹测试中超过某项阀值将被施以制裁。

如此提议背后的逻辑是，一方面不对此前由伊朗和国际上六方达成的协议构成修改，但另一方面能满足特朗普“提升”协议的要求，以确保他不执意让美国退出协议。

但恐怕马克龙的提议没有得到满意的回应，特朗普称：“虽然（马克龙）总统你的想法非常好，但没人知道我在5月12日要做什么。”

两天后，将短暂到访华盛顿的德国总理默克尔也会就伊朗核协议向特朗普展开斡旋，但对于欧洲领导人的这些努力，扎里夫表示并不乐观，认为将是徒劳一场。

分析认为，除美国以外，其他参与协议的各国并没有表示退出的意愿。尤其是欧洲，作为美国的传统盟友，仍选择尽力保住协议，初衷其实很简单，因为即便协议存在缺陷，仍比没有协议好。况且，法国、德国和联合国官方都曾表示“未有迹象表明伊朗违反了协议的任何规定”，其实，美国的调查结果也同样如此。尤其是，德国情报机构称，在协议开始执行之后，伊朗的核浓缩活动大幅减少。

另外一个因素是，在西方根据协议内容解除对伊朗的制裁后，欧洲不少国家重启了中断多年的和伊朗之间的商业往来。私下里，这些欧洲公司都会游说各自政府，希望继续维持伊朗核协议。

这份被特朗普称为“最糟糕的协议”的伊朗核协议，全称为《联合全面行动计划》（Joint Comprehensive Plan of Action）。2015年7月20日，联合国安理会一致通过伊朗核协议，长达10年的针对伊朗的制裁被取消。协议主要内容包括，伊朗重申在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器；伊朗将把离心机的数量削减2/3；国际原子能机构评估安全之后，联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁。伊朗核问题六国，即美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国，与伊朗签署了协议。