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俄经济复苏艰难,普京力邀库德林重返政府高层

第一财经APP 2018-05-03 16:29:44

作者:盛媛    责编:潘寅茹

据知情人士称,普京正考虑重新对俄前财长库德林付以重任,让后者负责俄经济战略和对欧美的外联工作。

在接二连三的西方制裁和日益扩大的国际争端压力下,俄罗斯总统普京显示出有意恢复和西方关系的迹象。

有消息人士称,普京正考虑任命俄前财政部长库德林(Alexei Kudrin)担任负责俄国家经济战略,以及对欧美外联的“重量级”职位。库德林是普京的老友和长期政治伙伴,此举被西方视为俄向西方妥协的信号。

向西方示意

无论是在3月1日的国情咨文中,还是在今年俄大选前的选战中,普京都提出了要重振俄罗斯经济的目标,然而西方对俄罗斯接连的经济制裁,以及当前俄罗斯和西方在叙利亚等问题上争端的扩大,显然阻碍了俄经济复苏的道路。

下周,普京即将举行正式新一任总统就职典礼,开启接下来6年的普京“4.0时代”。据知情人士称,在就职典礼前,普京考虑重新对俄前财长库德林付以重任,让后者负责俄经济战略和对欧美的外联工作。

库德林是著名经济学家、普京的好友,曾任俄罗斯财政部长,2011年因与时任俄总统梅德韦杰夫产生争执辞去了副总理和财长的职务。之后他担任俄战略研究中心基金理事会主席,并继续在经济政策上向普京提供建议,被视为克里姆林宫最资深的自由派。他曾在去年提出,建议俄罗斯进行深层结构性改革,释放生产力。

有海外媒体报道称,库德林即将获得任命的消息被西方世界视为普京在所有战线向西方妥协的信号。

一位俄罗斯政府官员称,库德林很可能在俄总统办公室任职。他说:“他(库德林)的头衔可能会是俄罗斯总统国际经济合作代表之类的。”

其实,库德林已经为普京撰写了后者下一个任期的经济政策战略,其中他敦促俄政府进行果断的结构性改革,涉及的内容从提高职工退休年龄,到重组俄政府和司法系统等,林林总总。

而库德林也一再表示,俄罗斯要想实现翻天覆地的变化,必须让政治体系更加民主化,同时结束和欧美的对抗。

“如果库德林加入政府,这表明他们已经就某些改革议程达成了一致,包括在外交政策上,因为如果外交政策没有改变,俄罗斯改革无法进行。” 俄政治经济分析师贡特马克(Yevgeny Gontmakher)认为,这是一个强有力的信息,因为库德林是的俄顶层梯队中为数不多的能和西方对话,并在西方有一定信任度的人。

被迫调整策略

在今年3月的俄罗斯大选中,普京获得76.7%的选票,以绝对优势再次当选俄总统。他承诺改善和普通俄罗斯人息息相关的民生问题,提出要在2030年前使俄罗斯人均寿命从73岁提高至80岁以上 ,力求在未来6年间,将俄罗斯“令人无法接受”的贫穷率减半,还承诺政府要加大对基建的投资力度,减少交通事故的发生率,提高教师待遇,改善边远地区民众的医疗待遇等。

而改善民生的前提是俄经济的复苏和振兴,目前的俄经济在经历了两年的衰退后仍然低迷。有分析师已经警告称,普京的兑现承诺之路可能会很艰难。俄罗斯独立政治经济分析师罗格夫认为,俄罗斯新的政治周期将在多重不利因素下开始,包括持续的经济停滞和西方对俄罗斯的孤立等。

确实,自今年以来,俄罗斯一直面临困难不断的外部环境。在今年3月俄大选前,发生在英国的“双面间谍中毒案”引发了俄罗斯和西方多国的外交冲突。之后美国政府以俄涉嫌干扰2016年美国大选和实施互联网攻击为由,对俄进行新一轮制裁。俄罗斯对叙利亚政府的支持也遭到西方的围攻。美国、英国和法国无视俄罗斯方面的多次警告,对叙利亚发动空袭。

与此同时,美国可能将铝业巨头俄罗斯铝业联合公司(下称“俄铝”)列入对俄制裁黑名单的消息令俄金融市场大幅动荡,成千上万就业岗位处于风险之中。近日有消息称导致俄铝可能被制裁的该公司大股东德里帕斯卡(Oleg Deripaska)将被迫退出俄铝控股公司EN+董事会,并计划出售股权,以此让俄铝免受美国制裁。

在遭到西方的“围堵”后,除了俄外交部和议员的愤怒发言外,莫斯科方面的应对措施很有限。有接近俄政府的消息人士称,普京正寻找和西方达成协议的机会,以缓解压力。

有俄前官员称,俄政府宣称俄罗斯经济已经适应了制裁,但美国人现在制裁的方式令人无法适应。

普京将在7日的正式就职典礼后任命一个新内阁。有俄政府官员称,预计自2012年起就担任俄总理的梅德韦杰夫将继续担任总理,但他的经济政策上的权力将减少,以便给库德林更多的空间。

也有俄总统办公室的相关人士称,目前关于库德林是否将成为其中一员的谈判仍在继续,库德林也可能被任命为副总理。

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