首届“一带一路”上海论坛：专家建言宏伟项目更应稳扎稳打

在14日举行的首届“一带一路”上海论坛上，来自20多个“一带一路”相关国家的专家对“一带一路”合作进展和前景进行研讨。专家们认为，应该充分认识到风险评估和风险控制在推进“一带一路”倡议中的重要性，而且，越是宏大项目，越要稳扎稳打。

复旦大学“一带一路”与全球治理研究院常务副院长、上海社会科学院历史所所长黄仁伟在论坛上表示，“一带一路”是中国作为新兴大国的最重要的公共品。 同时，他认为，风险评估和风险控制是“一带一路”成功的关键。

国务院参事、中国人民大学教授时殷弘认为，要保持心态审慎、政治审慎和战略审慎，将“一带一路”真正做成国际性事业，只有这样才能消减外部阻力，争取真正成功。

最具活力的公共合作平台

自2013年提出“一带一路”倡议以来，中国和世界的交流通过“一带一路”这个公共平台越发紧密。上海社科院“一带一路”信息研究中心在论坛上发布的2018年版“一带一路”人员流动大数据报告显示，从中国出发到全世界的人员人数逐年递增。2013年为2751万人次，2017年增长到3615万人次，4年的累计增幅达31.4%；同时，世界各地到达中国的人员人数也逐年递增。从2013年的2680万人次增长到2017年的3592万人次，增幅34%。

其中，中国出发到“一带一路”相关国家的人数为1331万人次，相关国家到达中国人数1322万人次。从人员流动增速来看，东南亚国家、捷克、巴基斯坦、以色列等与中国关系密切的沿线国家是热点目的地中增速较快的。

今年4月，国际金融论坛(IFF)和英国《中央银行》杂志联合发布的《IFF中国报告2018》，汇集了对30个相关国家和地区中央银行所作的调查问卷，结果显示，92%的受访国家和地区央行认为，“一带一路”倡议将提振参与国的经济增长，并将助力全球经济增长。由此可见，“一带一路”已经成为全球最具活力和受欢迎的公共合作平台。

黄仁伟说，作为一个大国，必须有公共品为国际社会做出贡献。如果大国能够提供的公共品越来越多，它的地位也就会上升。

“我们要认真地思考大国因素和风险控制。”黄仁伟表示，“‘一带一路’涉及到这么多的地区，这么广泛的空间，就会产生很多风险。”他认为，控制这些风险，需要各国合作。

“饭要一口口吃”

“我认为推进‘一带一路’等宏伟项目的速度不可过快。饭要一口口吃，仗要一仗仗打。一定要对我们自己的知识限度、影响力限度和战略策略的精明限度有准确的认识，需要仔细分辨不同问题领域、不同区域和不同国家的具体形势，在此基础上形成不同的设想和规划。”时殷弘认为，从长远来看，中国相对最缺乏的是广义的技术，应该进一步穿越和跨过太平洋，争取中国对一些发达国家的投资，争取最大、最深远利益，也就是吸取广义的先进技术，进入世界技术和操作管理的高端进程。

此次由上海社会科学院、中联部当代世界研究中心、香港贸易发展局共同主办“一带一路”上海论坛，还邀请了来自日本、韩国、菲律宾、泰国、孟加拉国、哈萨克斯坦、意大利、肯尼亚等20多个“一带一路”相关国家的专家参与研讨。

联合国训练研究所环境部门主任安格斯·麦基表示，从人类历史中可以看到，所有的进步都是由伟大的构想引领的，可以看到各种各样农业的、工业的，还有其他的投资项目都是在这样的构想之下得到拓展并为人类服务的，“一带一路”就是这样一项重大工程。

他说：“‘一带一路’有助于汇集更多金融资源、促进可持续发展。我们知道全世界基础设施建设需要一万亿美元的投资。不管是清洁水源的保护和利用，还是其他交通设施项目的推进，都需要大量资金。一个社会如果没有充足的基础设施投资，是不可能取得进步的。”

中联部当代世界研究中心主任金鑫认为，长三角地区经济实力强，辐射作用大，有很强的对外交流优势和金融、经济实力。尤其是11月的首届中国进口博览会将在上海召开，也展现了上海在主动开放政策上的带头作用。

他说：“相信随着进口博览会的召开，上海在‘一带一路’上的作用会更加显现，必将成为能集聚、能服务、能带动、能支撑、能保障的桥头堡，为‘一带一路’建设贡献更大的力量。”