2018昆山融入上海合作发展推介会15日举行,昆山市、嘉定区、青浦区、松江区和张江国家自主创新示范区、虹桥商务区宣布成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟(下称“联盟”)。
联盟旨在通过建立区域规划战略契合体系、基础设施互通体系、科技创新协同体系、新兴产业耦合体系、公共服务共享体系、生态环保共治体系,努力建设成为长三角贯彻新发展理念、实现更高质量发展和更高品质生活的领航示范区。
此次推介会成立了昆山市融入上海高质量发展专家咨询委员会。作为该委员会首批专家,上海社科院副院长、信息研究所所长王振对第一财经记者分析道,张江国家自主创新示范区、虹桥商务区现在是上海甚至是整个长三角核心区中的双引擎,昆山借助这两个大的引擎,一方面是要更多地融入上海,另一方面是要来进一步提升昆山的发展。
“嘉青松版块跟昆山是接壤的,在产业上是同级发展,现在在一体化框架下,要把大家紧密地联系在一起,形成更多的合力。”王振对记者谈道,以前这几个地方有合作也有竞争,未来,这几个地方的竞争将是企业和产业的竞争,地方政府要减少行政干预,同时建设更好的交通设施、生态环境等,从而更加有利地支撑整个大板块的产业转型升级,让老百姓在整个发展当中能够得到更多高质量的公共服务、民生保障、生态环境等。
王振对记者指出,在这个区域中还有很多不协调、不对接的问题,比如,交通的断头路问题、高科技企业进入市场的认证问题、生态环境治理问题。“现在高科技企业进入市场的认证经常碰到行政边界,各区互相不认。在生态环境治理问题上,比如淀山湖是几个区共享的,但如果地方各自为政的话,淀山湖的环境治理就是个难题。现在联盟就是要把这些地区紧密结合起来,解决这些问题。”
近年来,昆山积极融入上海,已经在多个领域取得了突破。
比如,在区域发展实现更加协同。花桥国际商务城围绕“融入上海、面向世界、服务江苏”的总定位,打造江苏省唯一以现代服务业为主导产业的省级经济开发区,成为昆山对接融入上海的桥头堡。
昆山开发区、昆山高新区等产业园区和光电、机器人、生物医药等13个特色产业基地,全面加强与上海产业平台的对接合作,积极承接溢出效应,共同构建区域产业协同创新发展格局。
比如,在区域联通上实现更加便捷。2013年10月16日,上海轨交11号线延伸至花桥,成为全国首条跨省际地铁;2018年5月30日,昆山市锦淀公路对接青浦区盈淀路实现结构贯通,成为今年首个实现通车的长三角一体化“打通省界断头路”项目。
比如,在通关一体化上实现更加高效。昆山在长三角率先开展海关区域通关一体化改革。企业可自主选择口岸清关、转关、属地申报、口岸验放、属地放行、区域通关一体化等任意一种模式,实现“多地通关,如同一关”。
同时,昆山积极参与建立区域通关中心,打造了统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台,并结合复制推广上海自贸区创新举措,落实昆山综保区企业一般纳税人资格试点改革,推进长三角国际贸易“单一窗口”建设,实现了“一次申报、一次查验、一次放行”,提升通关效率,促优营商环境。
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