粮价续涨 CPI难控

 

＝＝＝本文导读＝＝＝

国际闹粮荒 中国影响小

李明亮：一季CPI超5%

马骏：政策将面临两大选择

粮食安全管不如放

＝＝＝阅读全文＝＝＝

“水稻涨了。去年每百斤出售价格是100元，现在已涨到125元。”李先生2月15日在接受《投资者报》记者电话采访时悲喜交加地表示。

李先生是湖南省临湘市托坝村人，家里有5亩水稻田。现在水稻涨价，按道理说对老李是一件好事，但是由于受严寒等极端天气影响，去年秋收时他家的晚稻明显减产。据老李介绍，亩产平时正常年份可以收到1000斤，但去年由于寒露早至，晚稻每亩才收500～600斤，减产幅度高达40%～50%。

事实上，湖南像老李这样由于天气原因导致晚稻明显减产的农户不在少数。众所周知，在主粮上，南有水稻，北有小麦。不仅仅南方水稻减产，北方由于旱情持续，河南、山东等多个省份的小麦也明显减产。

时下，中国粮食供给面临“南冻北旱”形势的考验。那么，在此情况下，水稻与小麦这些主粮未来价格走势如何？是否会进一步推高通胀？在农产品上，投资者是否还有投资空间？

就此大家关心的热点话题，《投资者报》记者于2月14日至16日先后采访了民生证券副总裁兼首席经济学家滕泰、工银瑞信基金管理有限公司首席经济学家陈超、格林期货金融研究院院长于军礼、海通证券宏观经济高级分析师李明亮、金鹏期货副总经理喻猛国以及中粮集团知名研究员陶建平等6位对农产品有研究的知名专家。

在他们看来，国际食品价格指数已经连续涨了几个月，再加上国内干旱灾害情况比较严重，未来粮食价格继续呈上涨趋势，可能会进一步推高国内CPI。另外，在农产品品种投资方面，他们最看好玉米，其次是早籼稻与小麦。

恶劣天气导致粮食减产

湖南是我国产粮大省，去年湖南的水稻涨价时间比往年都早，因为去年的晚稻遇上了不适宜的气候。无独有偶，自去年10月以来，我国北方多省也出现了持续的干旱。

至今小麦产区旱情依旧严重，为此小麦减产面临很大压力。中粮集团研究员陶建平2月15日在接受《投资者报》记者采访时表示，自2 月9 日以来，北方地区先后出现两次降水过程，有利于改善土壤表层墒情，遏制北方冬麦区旱情发展。但是，由于两次降水的数量均较少，尚不能有效缓解当前旱情，尤其山东、河南大部分地区均无有效降水，旱情还在持续发展，北方大部分冬麦区旱情仍然较重。

据农业部农情调度显示，截至2 月13 日，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃8 省冬小麦受旱面积达10824 万亩，其中严重受旱面积2390 万亩。冬小麦受旱面积占8 省播种面积的39.6%。受旱8 省冬小麦面积和产量均占全国的80%以上，持续干旱引发市场对于小麦减产的担忧。根据有关部门预测，2011 年中国小麦可能减产300～500 万吨，降幅大约为3%～5%。

正因如此，新年伊始，粮食安全问题受到政府的密切关注。2月9日召开的国务院常务会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度，并出台了十项措施，继续提高今年稻米的最低收购价。

次日，又召开全国粮食生产电视电话会议，国务院总理温家宝在会议上表示，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。

同日，国家发改委也发布公告称，为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适当提高2011 年最低收购价水平。这样，2011 年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到2040 元/吨、2140 元/吨、2560 元/吨，比2010 年分别提高180 元/吨、200 元/吨、460 元/吨。

事实上，过去连续两年（2009～2010）的旱情表明，每年2～3 月份都出现一波抗旱行情。但这次旱情似乎更严重，为此政策支持的力度也更大，覆盖的范围更广。

全球粮食面临减产威胁

而从去年以来，全球粮食价格已不断加速上涨。

联合国粮农组织的数据显示，去年12月全球食品价格指数已达1990年以来的最高位，该指数在去年6月至12月间上涨了32%，甚至超过了2008年粮食危机时的水平。

粮食价格飞涨是因为全球粮食都面临减产威胁。美国农业部2 月9 日公布的2 月份USDA 月度供需报告显示，全球小麦供应量、贸易量、年终库存略有下调，其中乌克兰产量下调40 万吨。

记者了解，由于极端天气席卷全球，小麦等主粮均大幅减产。联合国粮农组织的最新报告显示，全球粮食储备已降至历史最低点。

事实上，自2010年7月份以来，世界主要粮食生产国相继遭遇异常天气，小麦等主粮减产，对粮价上涨产生了决定性影响。

去年俄罗斯遭遇百年不遇的旱灾，随后颁布小麦出口禁令，揭开了粮价快速上涨的序幕。之后，巴基斯坦洪灾、北欧严寒、北美暴风雪、澳大利亚洪水飓风、南美不同地区的洪水和干旱轮番袭来，冲击了相应地区的粮食生产，也助长了粮食涨价的市场预期。

为此，全球粮食减产，进一步推高了国际粮价，同时也推高了国内的粮价。因为除了干旱，中国粮食作物也日益受到国际价格的影响。虽然长期以来，中国一直实行高度自给的粮食安全政策，但是仍有部分粮食产品依赖于国际市场，如大豆价格就完全受国际价格影响，而大米和小麦等谷物价格则受到国内供需面和国际价格双重影响。

粮价上涨动力依然强劲

“粮食价格整体将呈继续上涨态势。”李明亮2月14日在接受《投资者报》记者采访时表示。

他作出上述判断的理由是：其一，政府提高了最低收购价；其二，国家大宗商品，包括农产品价格还会创新高；其三，市场流动性仍然比较充裕，游资还会继续炒作农产品；其四，国际粮价上涨预期明显；最后，今年出现的“南冻北旱”会导致水稻与小麦明显减产。

于军礼也持相同观点。他告诉《投资者报》记者，粮食价格总体向上运行。不过，他认为，像大米与小麦这些主粮价格未来上涨幅度不会太大，其原因是这些主粮一是中国产量大；二是与国际脱节，对国际依赖少，无明显进口。反之，大豆与棉花等农产品品种，主要依靠进口，由于需求量大，而供给不足，未来将保持强劲上涨态势。

不过，值得一提的是，价格更多受供需影响。金鹏期货副总经理喻猛国接受《投资者报》记者采访时表示，农产品历次上涨都跟气候变化有关系，上世纪70年代的大涨也是气候的原因，上个世纪的1995年也是气候的原因，包括2007、2008年和现在，历次的上涨都跟天气有关。“如果天气出问题，价格还会往上涨。如果天气好，则出现的是阴跌行情，天气不好时基本都是暴涨的行情，这是农产品价格运行的特点。”

陶建平对《投资者报》记者也表示，像小麦等主粮受天气影响大。他表示，“旱情发展决定近期麦价。如果旱情进一步延续，将不利于小麦生长，对夏粮生产也构成威胁。因此小麦返青时期能否得到充足的水分补给，将是决定今年小麦能否获得丰收的关键。

“如果今年春天未出现有效降水，将会影响今年粮食产量，粮价必然会提升，提升多少现在无法得知。”陈超2月16日在接受《投资者报》记者采访时表示。

他同时说，像小麦受春天干旱影响要比冬天大，不过，未来天气对农产品影响还有待进一步观察。

此外，值得注意的是，导致这轮粮价上涨的一个重要因素是合理成本推动，主要是农产品生产的人工成本在不断高涨。

滕泰也向《投资者报》记者表示，劳动力成本上升对农产品价格的影响在生产种植环节主要取决于劳动力成本上涨幅度。就他们观察发现，劳动力成本上升对粮食价格的传导系数约 41%。根据《全国农产品成本收益资料汇编》的数据，2002～2007年全国三种粮食每亩人工成本比重平均为40.8%。

CPI或被进一步推高

粮价是百价之基，面对多发的自然天气灾害，全球“粮价危机”愈演愈烈，国内CPI也有重拾升势迹象。国家统计局2月15日公布的1月份居民消费价格。数据显示1月份居民消费价格同比上涨4.9%，其中，粮食价格上涨15.1%。

虽然同比上涨4.9%的增速低于市场预期，然而从历史来看，这一数字仍然属于高点。国家统计局总经济师姚景源表示，“由于春节因素和国际农产品价格推高1月份CPI。”事实上，CPI中食品类占很大的比重。有专家称，一定程度上说，农产品价格的上涨也就是CPI的上涨。

目前，大宗农产品和食品价格都在暴涨。而且，随着灾害天气的进一步发展，国内大宗农产品市场心理正在迅速发生变化，小麦、稻米价格等已开始趋涨。

在“南冻北旱”的情况下，今年农产品供应形势不容乐观。按照目前自然灾害对农作物的影响，去年秋天至今的特大干旱将对今年夏粮造成一定程度的减产，使得夏粮价格出现上涨，进而作用于CPI。为此，未来CPI有进一步被推高之势。

考虑到农产品价格的上扬，通货膨胀在2011年上半年将继续维持高位。陈超预计通胀在二季度见顶，并预计今年全年CPI在4%～4.5%。

而在货币政策方面，“我们预计央行将在未来几个季度继续货币政策正常化进程，包括再进行两次存款准备金率上调、至少两次加息及人民币进一步升值，以应对通胀压力及内需反弹。”摩根大通一名不愿署名的分析师告诉《投资者报》记者，这些政策举动可能将集中在上半年出台。

值得一提的是，对于投资者而言，在农产品品种投资方面，喻猛国与陶建平表示，他们最看好玉米、其次是早籼稻与小麦。其理由是这些农产品投资品种还有上涨空间，而且投资风险较小。

国际闹粮荒 中国影响小
《投资者报》分析员 黄凤清

涨！涨！涨！在一片涨价声中，粮食价格无疑最牵动人心，成为近期的焦点。国家统计局最新公布的数据显示，1月份粮食价格上涨15.1%，食品类价格涨幅远超过居住类、衣着类等价格涨幅。

粮价上涨并非中国独有的现象，而是全球多个国家共同面临的问题。2011年，预计国际粮价还将持续走高，但这一因素对国内粮价的影响有限。不过，综合内外因素来看，国内粮价仍有可能温和走高。

国内粮价上涨超一成

受成本上升、天气干旱等因素的影响，国内粮食价格水涨船高。

根据国家统计局公布的200个主产县主要农产品价格计算，小麦价格在2010年全年上涨一成，在国际粮价加速上涨的下半年涨幅为6%。至去年12月末，价格为2180元/吨。稻谷价格涨幅稍大，其中籼稻全年上涨17%，下半年上涨9%；粳稻全年上涨22%，达到2840元/吨，下半年涨幅为6%。玉米和大豆全年的涨幅均在10%~15%之间。

其中，部分稻米类产品今年1月份价格继续攀升。从全国粮油平均批发价来看，标一早粳米由去年12月份的每吨3787.5元上涨至1月份的3815元，每吨上涨了27.5元。标一晚粳米每吨上涨近131元，一个月涨幅超过3%。1等粳稻谷涨幅也在3%以上，由12月份的每吨2827.69元上涨至1月份的近2923元。

国际粮价将继续走高

实际上，自去年以来，由于主要粮食生产国相继遭遇洪水飓风、干旱严寒等恶劣天气的袭击，加上国际石油价格上涨、生物燃料发展、资金炒作等，全球粮食价格开始不断上涨。

联合国粮农组织公布的谷物价格指数在今年1月份达到245点，与2010年6月相比上涨超过60%。在谷类、糖类等价格上涨的推动下，联合国粮农组织食品价格指数达到231点这一高点，去年下半年以来涨幅超过四成。而在2008年全球粮食危机时期，这一指数最高也只达218点。

在主要粮食作物中，受澳大利亚因洪水减产、俄罗斯限制出口等因素的影响，小麦价格的涨幅最令人咋舌。IMF（国际货币基金组织）公布的数据显示，全球小麦价格由2010年6月的157.67美元/公吨涨至今年1月份的326.54美元/公吨，上涨的幅度超过了100%。在高油价的背景下，作为生物能源原料的玉米价格涨幅也不小，去年下半年以来上涨超过七成。大豆价格同期涨幅近五成，1月份价格已达511.1美元/公吨。相比较而言，大米价格同期涨幅较小，仅上涨15%，达到527.5美元/公吨。

农产品期货市场也是一片涨势。与2010年6月相比，截至2月15日，CBOT（芝加哥期货交易所）小麦涨幅最高时达110%，仅11月中旬低点以来涨幅便超过四成。CBOT大豆自2010年下半年以来涨幅近45%，稻谷期货价格涨幅最高时超过75%，而玉米期货价格则翻番。

2011年，全球粮食供求紧张的局面难以改变，全球粮价很可能继续上涨。阿根廷、中国冬麦区的干旱、澳大利亚的强飓风、美国中西部的严寒暴雪等极端天气，引发市场对粮食供应的担忧。美国农业部最新的报告下调了全球小麦、玉米、稻米、大豆等产品的产量及结转库存量，进一步确认了粮食供给偏紧的局面。

相关组织的观点也加大了国际粮价继续上涨的预期。世界银行1月中旬发布的《2011年全球经济展望》报告指出，发展中经济体目前面临食品价格攀升的危险。世界银行行长佐利克于1月末表示，全球粮食价格高位运行的局面将在2011年持续。

对中国影响有限

理论上，国际粮价会通过进口、预期等传导至国内。那么，国际粮价飞涨，且很可能继续上扬，是否会推动国内粮价大幅走高？

事实上，国内粮价与国际粮价的关联度并不高。我们对2006~2010年期间国内粮食价格涨幅与联合国谷物价格指数涨幅作了相关性分析，结果显示，二者相关程度只有0.1（绝对值越接近1，相关性越高），说明相关性很小。

这是因为，一方面，国内主要粮食品种中，除了大豆外，大米、小麦、玉米等品种的自给率很高，几乎不依赖进口。根据相关数据计算，2010年，三者进口量占国内消费总量的比重均不足1%，且与2009年相比均有所下降。其中，小麦进口的比重为0.92%，玉米为0.62%，大米进口比重仅0.24%。

另一方面，国内部分粮食价格并不比国外价格低。如2010年小麦进口平均单价在1700元/吨左右，IMF公布的1月份全球小麦价格为2150元/吨左右。而国内小麦价格每吨普遍在2000元以上，在2010年末，200个主产县的小麦价格已达2180元/吨。

由此看来，国际粮价飙涨对国内粮价的影响有限。但除国际粮价这一因素外，国内粮价还有其自身的影响因素。

一方面，国内粮食库存充裕。其中，小麦的库存消费比（期末库存与本期消费量的比值）超过了50%，玉米及大米的库存消费比均在30%以上，均高于国际公认的安全水平。但另一方面，小麦主产区持续干旱，影响小麦的产量。

相关数据显示，截至2月4日，河北、山西、河南、陕西、甘肃、江苏、安徽、山东八省冬小麦受旱9611万亩，占八省冬小麦种植面积的35.1%，而这八省冬小麦的产量占全国八成以上。此外，化肥、人力等生产要素成本上升、收购价格上调等因素也将推高粮价，据测算，国内粮食价格涨幅与最低收购价涨幅的相关性接近0.7。因此，预计未来国内粮价仍将温和走高。

李明亮：一季CPI超5%

《投资者报》记者 谭志娟

根据中国农业部日前发布的全国农产品批发价格指数显示，2011年1月全国农产品批发价格总指数同比上涨10.0%，环比上涨6.2%；“菜篮子”产品批发价格指数同比上涨9.8%，环比上涨7.3%。

对此，海通证券宏观经济高级分析师李明亮2月14日在接受《投资者报》记者采访时表示，从最新发布的农产品批发价格指数来看，2011年 1月同比与环比涨幅均高于去年 12月，这表明今年 1月份食品价格上涨压力高于去年 12月份。

李明亮同时补充道，“研究表明，农产品批发价格环比指数与 CPI中食品价格环比指数运行趋势基本一致。”

一季度CPI涨幅超5%

国家统计局2月15日公布的数据显示，1月份CPI同比上涨4.9%，环比上涨1.0%。1月份 PPI同比上涨6.6%，环比上涨0.9%。

对此，李明亮认为，未来农产品价格还将继续上涨。他预计一季度CPI涨幅将创新高，超5%的概率较大。

他分析的理由是：第一，食用农产品价格将继续上涨。他预计后期蔬菜价格将维持小幅上涨走势。2010年12月27日至2011年1月30日，蔬菜、肉类、鸡蛋、农水产品涨幅均超过3%，涨幅分别为36.8%、3.4%、3.3%、3.4%。

第二，食品价格上涨已经开始向非食品领域传递。据统计，2010年9月、10月、11月、12月非食品价格对CPI环比贡献率分别为33.4%、42.1%、37.5%、40.1%。

第三，食品等民生商品价格持续上涨导致了社会通胀预期日益强化。

第四，作为世界最大的小麦生产国，中国正面临严重干旱，将对今年粮食增产构成压力。

第五，国际大宗商品价格持续上涨。2011年1月全球食品价格指数超过2008年“粮食危机”峰值，为粮农组织1990年开始统计全球食品价格以来最高。未来数月食品价格有可能继续维持在较高水平，低收入缺粮国需要特别受到关注。

因此，他预测，2011年第一季度CPI涨幅将处于高位，预计2月份CPI涨幅为5.3%。

全年CPI上涨4.5%

但从食品价格来看，今年通胀形势依然十分严峻。李明亮认为，CPI后期不容乐观，预测全年CPI涨幅在4.5%左右。

在李明亮看来，内外两种因素将推高全年CPI。首先，从外部来看，海外粮食等大宗商品价格上涨可能带来输入型通胀。这一风险需要在新的一年中密切关注。

世界银行在最新的报告中指出，世界食品价格在过去一年中上涨了29%，距离2008年创下的历史峰值仅有不到3%。另外，世界银行行长罗伯特?佐利克还表示，“由于出口限制和天气问题的影响，食品价格可能还会继续上涨。”

其次，国内各种综合因素。一是农产品价格持续上涨。特别是今年以来，国内遭遇了“北旱南寒”的恶劣天气，农作物大面积地受灾，粮食生产面临减产威胁。

一般来说，粮食供应一出问题，市场炒风必然大幅度推升粮价。而目前市场对粮食价格上涨预期较强，在此情况下，无论粮食是否真正会减产，都会推高市场预期。

二是流动性充裕。事实上，流动性过剩也会成为粮价上涨的催化剂。

三是劳动力成本上升。其上升幅度远超同期最低收购价格的上升幅度。

马骏：政策将面临两大选择

《投资者报》记者 谭志娟

“虽然1月通胀率低于预期，但今年全年CPI平均涨幅的预测，我从原先的4.4%上调到5%，并估计今年二季度的月度高点会达到6%。”德意志银行大中华区首席经济学家马骏日前在接受《投资者报》记者采访时如此表示。

五大原因上调了CPI预期

马骏表示，全年CPI控制在4%以内有很大难度，为此他们近期也上调了全年CPI预期。其理由可以从以下五个方面来分析：第一，实体经济增长超预期，将进一步导致原材料、能源价格的上升，并加大通胀预期。在实体经济增长超预期的背后，一个重要的原因是货币环境过于宽松。

去年广义货币和贷款的同比增速接近20%，超出年初预定的17%的M2增长目标。今年，如果M2增长目标定在16%，对一个通胀压力已经很大的经济来说仍然是过快。

第二，一系列已经发生的原材料价格的上涨必然导致今后几个月消费品价格的上升。比如，去年棉花价格上升86%，今年的服装价格肯定会涨。

第三，租金的涨幅在房价大幅上涨之后经过6～12月的时滞就会开始加速。

事实上，2月15日，国家统计局公布的1月份我国CPI统计相关数据显示，居住类价格同比上涨6.8%，涨幅远高于烟酒类、衣着类等其他商品(服务)价格，尤其是住房租金价格上涨7.1%，证实了去年底以来各地房租上涨明显的趋势。

第四，最近几个月以来，农产品批发价格继续快速上行，很快会传导到加工食品的价格。最近统计局报道了中国去年农业大丰收，表明农产品价格上升基本上不是供给面的问题，而相当程度上是（经济增长过快等因素导致的）成本推动和流动性过剩带来的对农产品的投资性需求拉动。所以，如果不把经济增速降下来和货币控制住，仅仅靠增加农产品供给是难以从根本上控制食品价格的。

第五，通胀预期本身可能导致货币流动速度的上升，从而加大通胀压力。

政策将面临两大选择

去年11月3日，美国已经实施第二轮量化宽松的货币政策，而且美元将呈继续走弱态势。

而国内农产品价格也将继续上涨，为此马骏认为，今年中国仍将面临较大的通胀压力。

而面对目前的通胀压力，马骏告诉《投资者报》记者，他们认为政策上将面临两个选择：第一，继续保持目前（事实上仍然过于宽松）的宏观政策，结果是短期内环比经济增速可以继续保持10%以上的速度，但中期来看通胀可能再次超预期，此后就可能不得不大幅紧缩货币政策、突然大砍投资项目、在更大范围实施价格控制。

第二，立即采取较大力度的调控措施，包括严格控制今后几个月的新增贷款和新开工项目，迅速提高利率（如每次50个基点），争取在一、两个季度之内将环比经济增长速度降低到8%左右。这样才有可能将下半年的通胀控制在4%以内。换句话说，“要争取中期内稳定宏观经济，短期内必须要忍受一些调整的痛苦。”

最后，马骏强调，通胀目前已经是一个严峻的现实问题，已不仅仅是预期的问题，反通胀应该是当前经济工作的重中之重，其他政策目标（包括增长目标）应该有所让步。

粮食安全管不如放

《投资者报》评论员 施路

2月10日，国家发改委发布消息，为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适当提高2011年最低收购价水平。

经报请国务院批准，2011年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元，涨幅不足10%。

而从2010年至今国际农产品价格迭创新高，另外，国内面临着严重的通货膨胀压力，水果、蔬菜、粮食价格轮番上涨。但就目前而言，粮食价格依然偏低，价格关系尚未理顺，更大幅度提高收购价才是保证粮食安全的最有效手段。

农村补贴城市不可持续

1990年至今，大中城市房价上升几十倍，生产资料价格上涨超过20倍，而粮食价格仅上涨6倍。粮食价格的上涨速度远远不敌化肥、农药、种子等农资价格的上涨速度，农民种地越种越赔，农村耕地大量撂荒，年轻农民不得不外出打工以谋生存。

在中国长期实行粮食由国家统购统销的运行体系，最低保护收购价往往成为最高交易价。农民收入被“人为”压低，农村居民的收入增长率长期不及城镇居民，中国长期出现农村补贴城市的状况。

改革开放前30年农村居民以低粮价补贴城镇居民，农业支持工业。而改革开放后30年，由于粮食价格被“保护价收购”故意压低，造成农民收入被压低，这样农民工外出打工的收入也因为比价效应被压低。

农村向城市源源不断的输出廉价劳动力，他们干着城里人不愿意干的活，领着比城里人低得多的工资，只是因为“种地不挣钱，种地没出路”。

2010年城乡建设用地增减挂钩在全国上下轰轰烈烈推开，大量农村宅基地被推倒复垦，新增耕地指标用于置换城市建设用地，这同样是在侵占农村居民的土地权益。

农村土地增值的收益应该主要由农民享有，但是全国各地大量出现农民“被上楼”的情况，生产生活不方便，种地要跑几里路。农村土地的价值被压制，其根本原因在粮食价格低，种粮不挣钱。低粮价使得农村土地丧失比较优势，农村继续补贴城市。

财富应向农村转移

价格除了是衡量商品价值的工具外，还有一个重要功能，往往为人所忽略，那就是传导财富。价格变化是实现财富转移的最佳工具，提高粮食价格，有利于财富向人数众多的种粮农民和农村进城务工人员转移。

价格的提高并不总是代表通货膨胀，就中国过去30年的经济经验来看，进行市场化，放开某种商品的价格（通常意味着价格大幅度上涨，向真实价值靠近），更大的作用在于财富的转移。

十六届三中全会《决定》中提出“五个统筹”，其排在第一位的就是“统筹城乡发展”。目前的情况是城乡居民收入越拉越大，城乡差距越拉越大。中国13亿人口，8亿农民，只有在粮价上做好文章，才能在中国实现最大规模的财富由少数人向多数人转移，由城市向农村转移，由相对富裕向相对贫困转移。

通过粮食价格的提高，一是有利于增加种粮农民的收入，提高种粮积极性，缓解粮食安全危机；二是种粮有利可图，有利于地方和粮农投资完善农村水利，巩固粮食生产基础；三是可以避免粮食收购和发放种粮补贴过程中的腐败和不公，使种粮收益真正落在种粮人身上。

最为关键的是种粮农民收入提高后，农村外出务工人员的收入和权益亦会得到保护。当在农村发展更具吸引力时，劳动力供给势必转向。更多的人力和资源向农村转移，开发农村，改进生产方式，推进规模化生产，促进农业产业化，提高现有耕地的生产效率。

市场化才是必然选择

2010年农产品涨价过程中，水果、蔬菜、棉花等为代表的经济作物涨幅居前，而粮价涨幅落后。如果不大幅提高粮价，势必导致农民种植转向非粮食农作物，粮食减产将成为必然。

以棉花价格为例，近期美国芝加哥商品交易所棉花价格已经越过金融危机前夕的高点，并有10%的升幅，而中国国内的棉花价格已经超过前期高点的40%。现实的价格吸引必然影响农民对农产品的种植导向。如在湖北东北部云梦、安陆这样的丘陵地区，即可种粮食，又可以种植棉花，利益驱动下农民必然会选择更大的经济收益。

现在，很多地区的农民考虑种苹果、搞养殖，进行这些高附加值的农业生产。其他农产品上涨，而粮价不涨或者少涨，农业生产的可替代性会导致不赚钱或者少赚钱的粮食无人问津。

面对通胀，政府如果贸然对粮食实施价格管制，又必然导致大量低价劣质，以次充好的粮食充斥市场，这将引起更大的危害。近期重金属大米、转基因大米事件在各地频繁爆出，就是因为在价格上限已经设定的情况下，农民只能通过一味增加产量来实现增收。

当价格机制失灵，需要以量求胜的时候，必然导致“劣币驱逐良币”，长此以往对城市人和农村人的健康都会造成极大的危害。

相对与美国、日本等发达国家，我国农业的生产效率还很低，可提升的空间还很大。日本人口为1.3亿，陆地面积为38万平方公里，是中国的1/25，其中山地和丘陵占总面积的71%，并无大的平原。但是日本的粮食完全实现自给自足，甚至出口。可见中国农村18亿亩耕地的生产效率还有很大潜力。

只有理顺收购机制，进行完全市场化的粮食收购，大幅提高收购价格，才是保障粮食安全的最有效手段。